Решение № 12-915/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-915/2021

Мировой судья – Шуба З.А. Дело №12-915/2021 (5-407/2021)

УИД 53MS0012-01-2021-001354-50


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2021 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15, Корчева А.С., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО <данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка №13 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 апреля 2021 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей,

у с т а н о в и л :

07 апреля 2021 года ведущим консультантом, государственным жилищным инспектором Комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в отношении ООО <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе ООО «Лига» не соглашается с постановлением мирового судьи, просит производство по делу прекратить в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование указанного выше постановления не пропущен.

Защитник поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, так как пропущенный срок ответа на заявление заявителей был незначительным.

Законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ за нарушение п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416, а именно в адрес управляющей компании ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> поступило заявление от граждан многоквартирного <адрес> в д. <адрес> о принятии мер по оказанию услуг (горячего водоснабжение) надлежащего качества 05 февраля 20221 года (вх. № 48), ответ на которое был предоставлен 03 марта 2021 года, то есть в нарушении 10-ти дневного срока (10 рабочих дней) с момента получения соответствующего запроса, последним днем являлось 19 февраля 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Из представленных материалов дела следует, что на основании приказа комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Лига» по факту обращения граждан <...> в д. Подберезье Новгородского района Новгородской области на оказание услуг по горячему водоснабжению.

В ходе проверки было установлено, что 05 февраля 2021 года в адрес ООО «<данные изъяты>», являющейся управляющей компанией <адрес> в д. <адрес> от собственников дома поступило коллективное обращение по поводу оказанию услуг горячего водоснабжения, на который был дан ответ лишь 03 марта 2021 года, то есть в нарушении сроков установленных п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

Тем самым ООО «<данные изъяты>» совершило правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность в Общества подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; приказом органа государственного контроля о проведении внеплановых документарных проверок и актом проверки, и иными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу о том, что действия ООО <данные изъяты>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае юридическое лицо имела все возможности для соблюдения правил предоставления коммунальных услуг.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При этом мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что совершенное ООО <данные изъяты>» административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан.

Допущенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет грубое нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических и должностных лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности.

Таким образом, оснований для освобождения Общества от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

Мировой судья учел наличие смягчающего наказание обстоятельства, а также судьи принимает во внимание устранение нарушения юридическим лицом.

При назначении наказания мировой судья учел положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющими снизить размера административного штрафа ниже минимального, применив их.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении Общества, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №13 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 апреля 2021 года в отношении ООО <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статье 30.12 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном статьями 30.13 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.С. Корчева