Решение № 2-332/2020 2-332/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-332/2020

№ 2-332/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000308-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 09 июля 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить указанную пенсию.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что не дает права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013

По мнению ответчика, не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 03 года 09 месяцев 14 дней), поскольку отсутствует подтверждение выработки годовой нормы рабочего времени, установленной законодательством. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не подтверждается сведениями персонифицированного учета.

С решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, о чем имеется запись в трудовой книжке. Подтвердить стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как отсутствует информация о местонахождении документов, на хранение в архив г. Ноябрьска документы не поступали.

На основании изложенного, истец просит установить факт его трудовой деятельности в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец увеличил исковые требования, просил: признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить ему в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>; обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, пояснила, что не подлежит включению в стаж работы в районе Крайнего Севера период работы истца в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 03 года 09 месяцев 14 дней), поскольку отсутствует подтверждение выработки годовой рабочей нормы рабочего времени, установленной законодательством. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не подтверждается сведениями персонифицированного учета. Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет 03 <данные изъяты>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Согласно п.1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Мужчины, при достижении в 2019 году возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 по состоянию на 31.12.2018 согласно переходных положений имеют право на страховую пенсию через 6 месяцев после достижения вышеуказанного возраста

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Решением ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.к. у истца отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стаж для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Неисполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов, подтверждающих факт работы, документов, подтверждающих льготный характер работ, местонахождение организации, документов о продолжительности отработанного времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени в соответствии пунктом 8 Правил от 01.07.2002 № 516 также не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Подлежат зачету в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (итого 03 года 09 месяцев 14 дней),

Подлежит зачету в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в указанных предприятиях в течение указанных периодов времени подтверждается записями в его трудовой книжке, характером выполняемых работ.

При этом в трудовой книжке истца АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ в штампах наименования организаций присутствуют записи «район Крайнего Севера».

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ж от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> вахтовым методом по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ж от ДД.ММ.ГГГГ переведен там <данные изъяты> вахтовым методом; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №ж от ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и ФИО3, работник ФИО3 принимается на работу по основному месту работы ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, промзона.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО3 действительно работает в <данные изъяты>» вахтовым методом работы. Находился на рабочей вахте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>.

Согласно выписке из Единого госудасртвенного реестра юридических лиц от 25.03.2020 <данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в стадии ликвидации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначен конкурсным управляющим.

Согласно ответу ГУ-Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации 3 10 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ проверить факт льготной работы ФИО3, работавшего в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным поскольку организация по фактическому и юридическому адресу отсутствует, местонахождение документов неизвестно.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы ФИО3 производились отчисления страховых взносов на страховую пенсию по месту работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, указан код территориальных условий работ РКС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке конкурсного управляющего <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда в районе Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ принят в механосборочный цех механический участок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты> вахтовым методом; ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника на основании п. 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. В учетном периоде фактически отработанное время составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных ст. 91 Трудового кодекса РФ. Работал полную рабочую неделю, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещение профессий не имел (подтверждающие документы: электронная база «1С бухгалтерия», трудовая книжка, трудовой договор). Город Ноябрьск расположен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, который отнесен к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Принимая решение о включении указанных выше периодов в стаж истца, дающий право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд также учитывает, что при выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что обязанность по передаче всех документов в архив лежит на работодателе, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера Указанные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, а также в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим <данные изъяты> ФИО

Записи в трудовой книжке никем не оспорены, недействительными не признаны, последовательны, с указанием сведений о работе, даты принятия и увольнения, даты и номера приказа или иного решения работодателя.

Доводы представителя ответчика о том, что справка конкурсного управляющего <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ является недостоверным доказательством, поскольку в ней не указаны сведения о нахождении истца в неоплачиваемом отпуске, о выплате страховых взносов, а также, что данная справка составлена только на основании приказов работодателя, без учета лицевых счетов, табелей учета рабочего времени и личных карточек работника, суд находит несостоятельными, поскольку в остальной части в указанной справке содержаться достоверные и точные сведения о периодах и характере трудовой деятельности истца. Неисполнение работодателем обязанности предоставления надлежащих сведений в орган Пенсионного фонда о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведений персонифицированного учета) не может препятствовать реализации пенсионных прав истца.

Таким образом, при обращении ФИО3 в орган Пенсионного фонда, подтвержденный в районе Крайнего Севера, составлял более 13 лет, продолжительность страхового стажа истца составляла более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с учетом его возраста на дату обращения в орган Пенсионного фонда.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 27.12.2019.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 15.01.2020об отказе в назначении ФИО11 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО3

в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>

в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> ЯНАО.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 14.07.2020.

Судья Д.Е. Анисимов