Решение № 2А-2230/2019 2А-2230/2019~М-2099/2019 М-2099/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2230/2019

Дело№2а-2230/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Гартвих Я.О.,

с участием прокурора Ващеоловой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 УФСИН России по Республике Хакасия» (далее - ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года и установлении в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена за преступление, относящееся к категории тяжкое, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи, с чем, на основании ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении нее должен быть установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия», административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в письменном заявлении указала на отсутствие возражений против административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил

рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Ващеоловой Е.П. полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 05.04.2016, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 3 ст. 291 УК РФ, ей назначено наказание с применением ч. 3 ст. 66 ч. 5 ст. 62 ч. 1, 2 ст. 68 ст. 64 УК РФ в виде 2 лет б месяцев лишения свободы, без штрафа. В соответствии с п. в ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Прибайкальского районного суда РБ от 20.01.2014. В соответствии с. ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Прибайкальского районного суда РБ от 17.07.2014. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытых частей наказаний по приговорам Прибайкальского районного суда РБ от 20.01.2014, от 17.07.2014, окончательно назначено ФИО2 наказание 3 года 2 месяца лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ в связи с беременностью, применить к ФИО1 отсрочку отбывания наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

Постановлением Прибайкальского районного суда РБ от 02.03.2017 ФИО3 отменена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком ФИО4 27.07.2016г. четырнадцатилетнего возраста по приговору Прибайкальского районного суда от 05.04.2016 и постановлено направить ее для отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 12.05.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Прибайкальского районного суда от 05.04.2016, окончательно назначить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением от 11.07.2017 смягчено наказание по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ до 1 года 5 месяцев лишения свободы.

Постановлением Черногорского городского суда от 19.11.2018 изменен приговор Прибайкальского районного суду Республика Бурятия от 12.05.2016 в отношении ФИО1 На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ( в редакции Федерального Закона от 03 июня 2018 № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 12 мая 2017 по день вступления

приговора в законную силу - 11.07.2017 включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ ( в редакции Федерального Закона от 03.07.2018г. №186-ФЗ).

Постановлением начальника ФКУ «ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия» от 17.10.2017 ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1, она имеет 33 непогашенных взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 отбывающей наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений при рецидиве преступлений и признанной в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятийи участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, вопределенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутреннихдел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения длярегистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики личности административного ответчика, справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имеет 33 взыскания и не имеет поощрений.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельства их совершения, поведение осужденной в период отбывания наказания и ее характеристику, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Кабанского района Республики Бурятия (в административном исковом заявлении указано, что по отбытии срока наказания истец убывает в с. Каргино Кабанского района Республика Бурятия ), так как из постановления Прибайкальского районного суда от 02.03.2017 следует, что истица фактически по указанному адресу ( месту жительства ***) не проживала.

Требования об установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, суд считает не подлежащим удовлетворению, так как ФИО1 совершала противоправные действия в дневное время, административным истцом не представлено доказательств обоснованности применения данного вида ограничения.

Заявленный административным истцом срок административного надзора длительностью 3 года соответствует требованиям закона и личности поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3_ настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ***. рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за установленные пределы территории Кабанского района Республика Бурятия.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С Ключикова