Решение № 2-64/2017 2-64/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-64/2017

Дело № 2-64/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 14 февраля 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Красноборского района, поданному в интересах ФИО1 к МБОУ «Красноборская средняя школа» о взыскании неначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Красноборского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Красноборская средняя школа» о взыскании неначисленной заработной платы. В обоснование требований указал, что 07.11.2016 в прокуратуру района поступило обращение от работника учреждения ФИО1 о допускаемых в отношении неё нарушениях трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы, поскольку система оплаты труда не соответствует требованиям трудового законодательства и позволяет работодателю уклоняться от предоставления работникам минимальных социальных гарантий. Ответчик при начислении заработной платы в период с июля по октябрь 2016 года не начислил и не выплатил работнику заработную плату в размере *** рублей. Просил суд обязать ответчика доначислить и выплатить ФИО1 необоснованно неначисленную и невыплаченную заработную плату в указанном размере, обязать ответчика с 01.11.2016 при отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда начислять и выплачивать истцу заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

И.о. прокурора Красноборского района участия в судебном заседании не принял, направил в суд заявление об отказе от исковых требований, поданных в интересах ФИО1

Истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик представитель МБОУ «Красноборская средняя школа» участия в судебном заседании не принял, в отзыве на иск указали, что с требованиями не согласны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с учетом установленного оклада, а также начисленных доплат за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, иных выплат, установленных коллективным договором, трудовым договором, а также районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки в размере 50% ФИО1 ежемесячно начисляется заработная плата в размере, который превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда. В иске просила отказать.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

До начала рассмотрения дела по существу в суд от и.о. прокурора Красноборского района поступил отказ от исковых требований, заявленных в рамках настоящего гражданского дела.

Согласно части 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что отказ и.о. прокурора от исковых требований не влечет прекращения производства по делу, так как материальный истец ФИО1, в интересах которой был заявлен иск, от требований не отказывалась, дело рассмотрено по существу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Нормы главы 50 ТК РФ определяют особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

В силу статьи 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника рассматривается как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом РФ от 19.06.2000 № 822-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7 500 рублей в месяц.

Размер минимальной заработной платы на территории Архангельской области не установлен.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истец работает в МБОУ «Красноборская средняя школа» ***, что подтверждается трудовым договором от __.__.______г. № ***.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 № 1245-р) Красноборский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

МБОУ «Красноборская средняя школа» расположено в Красноборском районе Архангельской области, то есть, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников выплачивается районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка за стаж работы в таких местностях в размере до 50 % (в зависимости от стажа работы).

Согласно Положению об оплате труда в МБОУ «Красноборская средняя школа» от 21.01.2015, разработанному в соответствии с «Примерным отраслевым Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений МО «Красноборский муниципальный район» в сфере образования от 23.04.2014 № 282, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период нормы рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы в Архангельской области.

ФИО1 установлен должностной оклад в размере *** рублей, выплаты стимулирующего, а также компенсационного характера (районный коэффициент в размере 20% и процентная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%).

Истцу установлена шестидневная рабочая неделя, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.

В период с __.__.______г. по __.__.______г. ФИО1 была переведена в СП «Детский сад «Звездочка» на должность ***, с установлением оклада в размере *** рублей.

Спорным является период с июля по октябрь 2016 года по основной должности истца – ***.

Согласно приказу от __.__.______г. № *** на ФИО1 в период с __.__.______г. по __.__.______г. были возложены обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы *** с установлением оплаты в размере *** рублей.

Приказом от __.__.______г. № *** ФИО1 была принята по совместительству на должность *** на 0,5 ставки с установлением оклада *** рублей.

Приказом от __.__.______г. № *** ФИО1 была принята по совместительству на должность *** на 0,5 ставки с установлением оклада *** рублей.

В силу ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы включаются: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Выплаты за совмещение относятся к компенсационным выплатам и включаются в состав заработной платы.

Согласно ст.ст. 282, 285 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Объем дополнительной работы (совместительство) оплачивается в рамках отдельного соглашения, в свободное от основной работы время, что подтверждается табелями и не компенсирует заработную плату работника до минимально допустимого уровня при обычных условиях работы. На размеры доплат за совместительство должен начисляться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выплаты за совместительство не относятся к компенсационным, либо стимулирующим выплатам и не включаются в состав заработной платы.

Из табеля учета рабочего времени за июль 2016 года видно, что истцом отработано 2 дня по должности *** при норме рабочего времени при шестидневной рабочей неделе 26 дней, соответственно размер начисленной ей заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки должен составлять в размере не менее 576,92 рублей (7 500/26 х 2), в этот же месяц по должности *** истцом отработано 20 дней при норме рабочего времени при пятидневной рабочей неделе 21 день, соответственно, размер начисленной ей заработной платы по данной должности должен составлять не менее 7 142,86 рублей (7 500/21 х 20). Истцу в указанный месяц начислена заработная плата по должности *** в размере *** рублей (за минусом отпускных в сумме *** рублей), по должности *** – *** рублей, что превышает установленный МРОТ.

В августе истцом отработано 10 дней при норме рабочего времени – 23 дня, соответственно размер начисленной ей заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки должен составлять не менее 3 260,87 рублей (7 500/23 х 10). Заработная плата истцу по должности *** за август была начислена в сентябре в размере *** рублей, что также больше МРОТ.

В сентябре истец отработала по основной должности *** 3 дня при норме 26 дней, соответственно, размер начисленной ей заработной платы должен быть не менее 865, 38 рублей (7 500/26 х3). Согласно расчетному листу за сентябрь размер выплаченной заработной платы с учетом фактически отработанного времени, в сумме *** рублей, больше установленного минимального размера оплаты труда.

В октябре истец отработала норму рабочего времени 26 дней, соответственно размер начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента и надбавки должен составлять не менее 7 500 рублей; в октябре истцу выплачена заработная плата в размере *** рублей.

Нарушений со стороны работодателя при начислении заработной платы при выполнении работы по совместительству судом также не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком не нарушена норма, устанавливающая недопустимость оплаты труда ниже гарантируемого законом минимального размера оплаты труда, заработная плата истца за спорный период, включая в себя районный коэффициент и северную надбавку, превышает установленный минимальный размер оплаты труда.

При данных обстоятельствах заявленные исковые требования ФИО1 о взыскании неначисленной заработной платы за спорный период не подлежат удовлетворению.

Требования истца к ответчику об обязании с 01.11.2016 начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе, кроме того, судом не установлено нарушений со стороны ответчика при начислении и выплате заработной платы истцу.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения.

На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком представлены доказательства тому, что действующая в организации система оплаты труда не нарушает прав истца, в связи с чем, доводы ФИО1 о наличии угрозы возможного нарушения ее прав в будущем необоснованны.

Истец на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска и.о. прокурора Красноборского района, поданного в интересах ФИО1 к МБОУ «Красноборская средняя школа» о взыскании неначисленной заработной платы и обязании с 01.11.2016 начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Белякова

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова