Постановление № 5-2/2020 5-451/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2\20

09RS0001-01-2019-004485-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2020 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Асланукова М.А., с участием представителя Минераловодской таможни ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протоколу об административном правонарушении №10802000-718/2019 в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс», зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

07 мая 2019 года старшим главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ на основании того, что 29.04.2019г. в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) менеджером ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО1 была подана ЭДТ 10805010\290419\0018875 на товар: 1. плосковязальные трикотажные машины марки «TIAN YUAN» частично в разобранном виде, бывшие в употреблении, в количестве 8 штук, модель TY252Q 2012-2013 года выпуска с комплектующими, серийные номера: 1203151, 1204082, 1205019, 1205030, 1207026, 1210005, 1211005, 1303046. Товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, код ТНВЭД 8447298000, производитель « TIAN YUAN MACHINERY CO»., LTD.

Машины предназначены для получения плосковязального трикотажного полотна равной ширины или плоских определенных форм кусков трикотажа, которые в последующем сшиваются. Машинки поставляются с комплектующими в количестве 8 штук.

Поставка товаров производится из Китая в рамках контракта №13 от 25.10.2017 с фирмой « V. X. PARTNERS INС», товаро-транспортная наклад ная от 26.04.2019 № 23\04, инвойс от 26.03.2019г. № 2019030, ТД № 10317090/260419/0003212 от 26.04.2019.

В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Северо-Кавказской электронной таможни (ЦЭД) был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара. Согласно акта таможенного досмотра 10802030\290419\000044 установлено, что ООО Торговый Дом «Квест Финанс» не задекларировало по установленной форме товар, а именно: пряжа разных цветов, разного объема намотки, упакованная в полиэтиленовый прозрачный мешок в количестве 7 бобин, вес нетто 4.45кг, вес брутто 4.6кг. Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует. Код 5509110000.

На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 30.04.2019 изъято: пряжа разных цветов, разного объема намотки, упакованная в полиэтиленовый прозрачный мешок в количестве 7 бобин, вес нетто 4.45кг, вес брутто 4.6кг. Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует.

В графе 54 ЭДТ № 10805010\290419\0018875 указано, что декларирование осуществлялось менеджером ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО1

30.04.2019 директору ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО2 было направлено письмо о вызове его для участия при составлении определения и возбуждении об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В своем письме от 07.05.2019 директор ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО2 сообщил, что уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении им получено, о месте и времени возбуждения дела он уведомлен. Данное правонарушение совершено не умышленно, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает. В связи с невозможностью прибыть на Карачаево-Черкесский таможенный пост 07.05.2019г. просил возбудить дело без участия представителя ООО Торговый Дом «Квест Финанс».

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель Минераловодской таможни просила привлечь к административной ответственности ООО Торговый Дом «Квест Финанс» на основании собранных материалов за административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что 29.04.2019г. в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) менеджером ООО Торговый Дом «Квест Финанс» ФИО1 была подана ЭДТ 10805010\290419\0018875 на товар: 1. плосковязальные трикотажные машины марки «TIAN YUAN» частично в разобранном виде, бывшие в употреблении, в количестве 8 штук, модель TY252Q 2012-2013 года выпуска с комплектующими, серийные номера: 1203151, 1204082, 1205019, 1205030, 1207026, 1210005, 1211005, 1303046. Товарный знак отсутствует, артикул отсутствует, код ТНВЭД 8447298000, производитель « TIAN YUAN MACHINERY CO»., LTD.

Поставка товаров производится из Китая в рамках контракта №13 от 25.10.2017 с фирмой « V. X. PARTNERS INС», товаро-транспортная наклад ная от 26.04.2019 № 23\04, инвойс от 26.03.2019г. № 2019030, ТД № 10317090/260419/0003212 от 26.04.2019.

В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Северо-Кавказской электронной таможни (ЦЭД) был выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра в отношении товара. Согласно акта таможенного досмотра 10802030\290419\000044 установлено, что ООО Торговый Дом «Квест Финанс» не задекларировало по установленной форме товар, а именно: пряжа разных цветов, разного объема намотки, упакованная в полиэтиленовый прозрачный мешок в количестве 7 бобин, вес нетто 4.45кг, вес брутто 4.6кг. Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует. Код 5509110000.

В протоколе опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО ТД «Квест Финанс» указано, что привлекаемому лицу разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО Торговый Дом «Квест Финанс» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 мая 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 30.04.2019г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, письменными объяснениями, рапортами, заключением экспертизы и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем прихожу к выводу о том, что они являются допустимыми доказательствами согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с заключением экспертизы, проведенной Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением г.Пятигорск от 15.08.2019, № заключения 12405010/0022970, рыночная стоимость предмета правонарушения- пряжа разных цветов, разного объема намотки, упакованная в полиэтиленовый прозрачный мешок в количестве 7 бобин, вес нетто 4.45кг, вес брутто 4.6кг. Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует. Код 5509110000 по состоянию цен на 29.04.2019г. составляет 5162,00руб.

Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств, свою вину Общество признало, ранее к административной привлекалось по ст.16.2 КоАП РФ, что является отягчающим обстоятельством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

Субъектом ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону правонарушения.

В данном случае этим лицом является юридическое лицо- ООО Торговый Дом «Квест Финанс», переместившее товар через таможенную границу ЕАЭС.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО Торговый Дом «Квест Финанс».

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО Торговый Дом «Квест Финанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза - понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО Торговый Дом «Квест Финанс» в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.05.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 30.04.2019; актом таможенного досмотра от 30.04.2019, другими материалами, имеющимися в административном деле.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, следовательно, основания для применения административного наказания в виде административного штрафа отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать ООО Торговый Дом «Квест Финанс», зарегистрированное по адресу: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 090101001, ОКПО 24449785, ОКАТО 91401000000, дата государственной регистрации - 22.10.2015 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>, орган государственной регистрации - Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Карачаево-Черкесской Республике виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2581(двух тысяч пятисот восьмидесяти одного)рубля, что составляет 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предметов административного правонарушения (пряжа разных цветов, разного объема намотки, упакованная в полиэтиленовый прозрачный мешок в количестве 7 бобин, вес нетто 4.45кг, вес брутто 4.6кг., производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует, код ТН ВЭД ЕАЭС 5509110000), находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Карачаево-Черкесского таможенного поста, по адресу: <...>, склад №3 литера «Е».

Сумма административного штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г.Москва 701; БИК - 044501002, КБК- 15311604000016000140, ИНН-<***>, КПП-773001001, ОКТМО-45328000, р/с №<***>. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). Назначение платежа: код: 10802000 Минераловодская таможня, дело №10802000-718/2019.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток с момента его вручения (получения).

Судья М.А. Асланукова