Решение № 12-46/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-46/2024

Дело № 12-46/2024 УИД 23RS0051-01-2024-001419-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 24 июля 2024 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ремизова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» на постановление по делу об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гггг>, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростраснадзора по ЦФО ФИО1 <№> от <дд.мм.гггг> по делу об административном правонарушении, которым ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав, что указанным постановлением ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Обжалуемое постановление было получено <дд.мм.гггг> поэтому жалоба подана в установленный срок. Правонарушение выразилось в том, что 12.02.2024 года в 15:01:16 по адресу 32 км 800 м а/д г. Кореновск – г. Тимашевск, Тимашевский район, Краснодарский край, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством ДЭУ НОВУС государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО СК «ЮГСТРОЙМОНТАЖ», не выполнил требование п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 осуществил движение крупногабаритного транспортного средства без специальной разрешения, согласно акту № 41 154 от 19.02.2024 года измерения параметров ТС, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на 0,12 м. двигаясь с длиной 12,12 м. при допустимой длине 12,00 м. Считает постановление от 03.04.2024 года незаконным и не обоснованным, поскольку, ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» не является субъектом вменяемого правонарушения, так как в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании гражданина - ФИО2 по договору аренды транспортного средства без экипажа.

В судебном заседании представитель ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» по доверенности <ФИО>3 доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в деянии ООО Строительная компания «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» состава вменяемого административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП МТУ Ростраснадзора по ЦФО в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении жалобы в их отсутствие не предоставлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд пришел к следующему решению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 3 ст. 30.6. КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 10610500240403079617 от 03.04.2024 года, 12.02.2024 года в 15:01:16 по адресу 32 км 800 м а/д г. Кореновск – г. Тимашевск, Тимашевский район, Краснодарский край, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством ДЭУ НОВУС государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО СК «ЮГСТРОЙМОНТАЖ», не выполнил требование п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 осуществил движение крупногабаритного транспортного средства без специальной разрешения, согласно акту № 41 154 от 19.02.2024 года измерения параметров ТС, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам одиночного ТС на 0,12 м. двигаясь с длиной 12,12 м. при допустимой длине 12,00 м. Ответственность за данный вид нарушения ПДД РФ предусмотрена ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Перевозка тяжеловесных грузов и требования к этому регулируются положениями Правил дорожного движения Российской Федерации, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО Строительной компанией «ЮГСТРОЙМОНТАЖ», произведена специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме, которое имеет идентификатор № САМ20001130 и свидетельство о поверке № С-АЬ/22-06-2023/256341290, поверка действительна до 21.06.2024 года включительно, свидетельство об утверждении типа измерений CZ.C.28.010.A.49780, срок действия до 03.11.2027 года. Местонахождение технического средства - Тимашевский район, а/д "г. Кореновск - г. Тимашевск" км. 32+800 (N: 45,628961, Е: 39,125032).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №1.

Приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для всех транспортных средств установлен допустимый габарит по ширине 2,55 м, по высоте 4,00 м.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения транспортных средств и военной техники, перечисленных в данной норме, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Выявленное нарушение отражено в акте <№> от <дд.мм.гггг> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства. Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям, не имеется.

В судебном заседании не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Совокупности доказательств, которые явились бы основанием для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Факт нарушения ООО Строительной компанией «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее соответствующие требования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены, а действия ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ», правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, однако, данным лицом необходимых мер и действий не принято.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доводы ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ», о том, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, не состоятельны, поскольку транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0.12 м, двигаясь с длиной 12.12 м. при допустимой длине 12.00 м, что образует именно состав по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении составлено надлежащим должностным лицом. Содержание данных документов о тех лицах, которые указаны в постановлении, о месте правонарушения у суда сомнений не вызывают. Вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, и оснований для исключения каких-либо доказательств из материалов дела не имеется.

Постановление о привлечении ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность.

Исходя из значимости отношений в области дорожного движения, избранная в отношении заявителя мера административного наказания в виде штрафа является справедливой и соразмерной содеянному, а также соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, степени его вины, имущественному и финансовому положению.

Оснований для изменения размера административного наказания и назначения ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Кроме того, с учетом значимости охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, не установлено судом также и оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона, в связи с чем, действия заявителя признаков малозначительности не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать обжалуемое постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ростраснадзора по ЦФО ФИО1 № № 10610500240403079617 от 03.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» - оставить без изменения, а жалобу ООО Строительной компании «ЮГСТРОЙМОНТАЖ» - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Б. Ремизова