Решение № 2-2914/2017 2-2914/2017~М-3055/2017 М-3055/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2914/2017

Дело № 2-2914/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 20 июня 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, мотивируя требования тем, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес>. Основанием для приобретения права собственности явились: договор дарения доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ., решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит дарителю ФИО4 на праве бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой о технико-экономических показателях в отношении домовладения зафиксированы изменения параметров и конфигурации объекта, а именно перенесена перегородка с дверным проемом, в помещение № заложены оконные проемы, устроен оконный проем. <адрес> домовладения 186 кв.м. Жилой дом находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных норм, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, также соответствует требованиям СанПин. Истице было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта, ввиду отсутствия прав на земельный участок, в связи с чем истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом (лит. А, а,А1,А2) общей площадью 73,40 кв.м., в том числе, жилой 45,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

На основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником 11/21 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, обшей площадью 45,8 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес>, что подтверждается вышеуказанным договором и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9,10).

Кроме того, решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право собственности на 10/21 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в <адрес> по переулку Юннатов, <адрес>, что подтверждается вышеуказанным решением суда и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11, 13-14).

Таким образом, истица является собственницей всего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, решением Тюменского исполкома городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок в квартале № значащийся под № проезда 9-ого Января <адрес>, общей площадью 400 кв.м. (л.д. 20-21).

Согласно справки ФГУП Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ об изменении (отсутствии изменений) адреса строения от 17.08.2016г., ДД.ММ.ГГГГ произведена первичная техническая инвентаризация жилого дома литера А, расположенного по адресу: <адрес>. Позднее, адрес вышеуказанного объекта изменен на адрес: <адрес>, переулок Юннатов, <адрес> (л.д.23).

Земельному участку по адресу: <адрес>, переулок Юннатов, 23 присвоен № (л.д.16).

В соответствии со справкой ФГУП Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес>, зафиксировано изменение параметров и конфигурации объекта (лит. А, а, А1,А2): в лит. А между помещениями №№ и 2 (согласно экспликации к поэтажному плану строения от ДД.ММ.ГГГГ.) перенесена перегородка с дверным проемом; в помещении № (согласно экспликации к поэтажному плану строения от ДД.ММ.ГГГГ.) заложены оконные проемы, устроен оконный проем (л.д.24).

До изменения параметров объекта, жилой дом представлял собой: литер А- жилой дом, общая площадь 44,40 кв.м., жилая – 35,20 кв.м.; литера а - холодный пристрой.

Технико – экономические показатели после первых изменений: жилой дом (литера А) общая площадь - 45,70 кв.м, жилая площадь -37,50 кв.м.; веранда (литера а); пристрой (литера А1) общая площадь -12,90 кв.м, жилая площадь -12,90 кв.м., пристрой осн. (литера А2) – общая площадь -16 кв.м..

Итого по лит. А, а, А1,А2- общая площадь -74,60 кв.м., жилая площадь – 50,40 кв.м.

Технико – экономические показатели после вторых изменений: жилой дом (литера А) общая площадь - 45,60 кв.м, жилая площадь -37,40 кв.м.; веранда (литера а); пристрой (литера А1) общая площадь -12,30 кв.м, жилая площадь -8,40 кв.м., пристрой осн. (литера А2) – общая площадь –15,50 кв.м.

Итого по лит. А, а, А1,А2- общая площадь -73,40 кв.м., жилая площадь – 45,80 кв.м.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истица обращалась в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома (л.д. 43), однако, в предоставлении муниципальной услуги ей было отказано (л.д. 45), так как не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок и схема планировочной организации земельного участка.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Часть 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ указывает, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ в соответствии с Федеральном законом N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

П. 1 ст. 273 ГК Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приобретая домовладение по адресу: <адрес>, переулок Юннатов, 23, ФИО2 приобрела и право собственности на земельный участок, расположенный по этому же адресу.

На основании -технического заключения Проектного института ООО «ПИИ ГАЛС», состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литера А), пристроя (литера А1), пристроя (литера А2) и веранды (литера а), расположенных по адресу: <адрес>, пер. Юннатов, <адрес> находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных норм; не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.26-39).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. с протоколами измерений и лабораторных исследований установлено соответствие жилого дома (литер А, пристроями (А1,А2) верандой (литера а) требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 40-42).

Поскольку спорное домовладение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, данной реконструкцией права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, истцом предоставлены доказательства, что жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 263, 269, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (литера А, а, А1,А2) общей площадью -73,40 кв.м., жилая площадь – 45,80 кв.м.

Право собственности ФИО2 подлежит регистрации в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья/подпись/ С.Н.Молокова

Копия верна

Судья С.Н.Молокова