Решение № 12-288/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-288/2017

Дело №12-288/2017

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Сафина,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан, на постановление № 21/17 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 21/17 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ без указания информации о размере штрафа.

Постановлением от 08.06.2017 г. установлено, что 26.05.2017 г. 15 час. 30 мин. выявлены в Администрации МР <адрес> нарушения требований СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда», а именно: не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, отсутствует утвержденная руководителем организации программа (план) производственного контроля п. 2.6.СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»проводится периодические медицинские осмотры сотрудников, работающих с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) и водителей, приложения 1,2 приказа ФИО1 от 12.04.2011 г. № 302н; не разработан проект отдельно допустимого выброса ( ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, п.4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01.

Постановлением № 21/17 по делу об административном правонарушении от 08 июня 2017 года Администрация муниципальный район Янаульского района РБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, наказание в соответствии с постановлением - не указано.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация МР Янаульский район РБ подала жалобу в суд, где указала, что в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в указанном постановлении не указана информация о сумме штрафа.

Просит: восстановить срок для подачи жалобы по административному делу в связи с обращением с апелляционной жалобой первоначально в Арбитражный суд РБ, отменить постановление № 21/17 по делу об административном правонарушении от 08 июня 2017 года и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Администрация МР Янаульский район РБ своего представителя не направила, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

ФИО2 - специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах суду пояснила, что графа по наказанию в постановлении от 08.06.2017 г. действительно осталось незаполненной.

Выслушав пояснения свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 21/17 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г.Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан участия не принимала, данных о вручении копии постановления представленная Администрацией муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан информации не содержит.

Жалоба на вышеуказанное постановление подана в Арбитражный суд РБ, принято к рассмотрению. Определением от 15.08.2017 г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью ее рассмотрения Арбитражным судом РБ.

18.09.2017 г. апелляционная жалоба на указанное постановление подано Администрацией в Янаульский районный суд РБ.

При установленных судом обстоятельствах ходатайство Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 21/17 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года подлежит удовлетворению.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 21/17 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года Администрация муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ без указания информации о размере штрафа.

Согласно требованиям статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Постановление о назначении административного наказания, выносимое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должно отвечать требованиям, установленным статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления

Поскольку в резолютивной части постановления начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года о назначении административного наказания не указано наказание, прихожу к выводу о нарушении процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - по истечении одного года со дня

Учитывая, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, постановление начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года о привлечении Администрации муниципального района Янаульский район РБ к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить, срок для подачи апелляционной жалобы Постановление начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года - восстановить.

Жалобу Администрации муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан на постановление начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 г. - удовлетворить.

Постановление начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах от 08 июня 2017 года о привлечении Администрации муниципального района Янаульский район РБ к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в названный орган.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, части 1.1 статьи 30.1 и в части 5 статьи 30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток, со дня получения его копии.

Судья: И.Ф. Сафина