Решение № 2А-589/2025 2А-589/2025~М-505/2025 М-505/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-589/2025

№ 2а-589/2025

56RS0005-01-2025-000948-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при помощнике судьи Баевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что каждый налогоплательщик обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. За административным ответчиком образовалась задолженность. Поскольку налог в полном объеме в установленный законом срок не уплачен, налоговым органом начислена пеня. Административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогу. В настоящее время задолженность не уплачена. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности. Просит признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления в отношении административного ответчика о взыскании налогов и пени уважительными, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен. Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 Взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3705 рублей 96 копеек, в том числе транспортный налог с физического лица за 2015 год в сумме 3625 рублей, пени, начисленным по транспортному налогу с физических лиц, за период 2015 год в сумме 80 рублей 96 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области, не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов: от 03.07.2016 № 243-ФЗ, от 23.11.2020 № 374-ФЗ) заявление о взыскании налога, страховых взносов, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С внесением изменений Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в следующей редакции: налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федеральногозакона08.08.2024 № 259-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу с физического лица за 2015 год в сумме 3625 рублей, пени, начисленным по транспортному налогу с физических лиц, за 2015 год в сумме 80 рублей 96 копеек.

Налоговый орган направил в адрес ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, начисленным по транспортному налогу с физического лица за 2015 год в сумме 3625 рублей, пени, начисленной по транспортному налогу с физических лиц, за 2015 год в сумме 80 рублей 96 копеек.

Доказательств направления в адрес налогоплательщика иных требований, их неисполнения и обращения с заявлениями о взыскании в материалы дела не представлено.

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена. Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка

№ <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась 09.10.2025, то есть с пропуском срока. Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с просьбой о признании причин пропуска срока в виде большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающегося вопросами урегулирования задолженности, ограничен, уважительными.

В случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (части 5 статей 138, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, учитывая, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд, принимая во внимание, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом признаны быть не могут, каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, а отсутствие фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд не подтверждено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований о взыскании задолженности, учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 года).

Руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд и административных исковых требований о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) задолженности в размере 3705 рублей 96 копеек, в том числе транспортный налог с физического лица за 2015 год в сумме 3625 рублей, пени, начисленной по транспортному налогу с физических лиц, за период 2015 год в сумме 80 рублей 96 копеек. – отказать.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 (ИНН <***>) в сумме 3705 рублей 96 копеек, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 3625 рублей, пени, начисленной по транспортному налогу с физических лиц, за 2015 год в сумме 80 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2025 года