Решение № 2-2980/2018 2-2980/2018~М-3001/2018 М-3001/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2980/2018

Дело № 2-2980/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сангаджигоряевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Элиста о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г. Элисты, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от 11 августа 1999 года она приобрела у ФИО2 домовладение и земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>. 13 августа 1999 года ею получено свидетельство о государственной регистрации права № на землю и № на жилой дом. В 2002 году ею самовольно без получения разрешений соответствующих органов возведена жилая пристройка (лит А) к жилому дому «Лит. 1) и гараж (Лит. 2), которыми пользуются она и члены ее семьи по настоящее время. Право собственности на самовольные строения в установленном порядке ею не было зарегистрировано ввиду юридической неграмотности. Признание права собственности на жилую пристройку и гараж на нарушает права и интересы третьих лиц. Просила признать право собственности на самовольные строения: жилую пристройку (Лит. А) к жилому дому «Лит. 1) и гараж (Лит. 2).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила признать право собственности на самовольно возведенное строение - жилую пристройку (Лит. А), площадью 55,27 кв.м., к жилому дому (Лит. 1), и гараж (Лит. 2), площадью 55,08 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Представитель Администрации г. Элисты ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Заместитель директора БУ РК «БТИ» ФИО4 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица представитель Управления Росреестра по РК, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке, установленном главой 10 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как установлено судом и следует из пояснений истца, она приобрела земельный участок с домовладением, расположенные по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 11 августа 1999 года у ФИО2

В подтверждение названных обстоятельств истцом представлены суду договор купли-продажи от 11 августа 1999 года, свидетельства о государственной регистрации права № от 13 августа 1999 года и № от 13 августа 1999 года.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 октября 2018 года следует, что вид разрешенного использования жилого дома по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 – жилое. Каких-либо ограничений (обременений) права не зарегистрировано; вид разрешенного использования земельного участка по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 – для индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений, (пункт 2 статьи 85 ЗК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования, при этом несоблюдение данного требования закона при возведении объектов недвижимости свидетельствует о нарушении градостроительного законодательства.

Как установлено судом, в целях улучшения жилищных условий истцом самовольно, без получения разрешений соответствующих органов, возведены жилая пристройка (Лит. А), площадью 52,27 кв.м. к жилому дому (Лит. 1) и гараж (Лит. 2), площадью 55,08 кв.м. С учетом построек общая площадь застройки составляет 143,45 кв.м., в том числе общая площадь жилого дома - 71,93 кв.м., жилая площадь - 52,27 кв.м., площадь гаража – 55,08 кв.м. Истец возвел спорные строения на земельном участке, на котором не запрещено строительство данных объектов.

Согласно техническому паспорту, оформленного АО БУ РК «БТИ» 21 августа 2018 года, в настоящее время на земельном участке по <адрес> возведены жилая пристройка (Лит. А) к жилому дому «Лит. 1) и гараж (Лит. 2). Указанные строения возведены в пределах границ земельного участка по <адрес>

Из технического заключения ИП ФИО8 по объекту «Обследование технического состояния строительных конструкций самовольной пристройки (литер № А), возведенной к жилому дому № (литер № 1) по адресу: <адрес> следует, что на основании проведенных мероприятий по техническому обследованию и, учитывая требования СП 13-102-2003 самовольная пристройка (литер №А), возведенная к жилому дому № (литер №1) под инвентарным номером 1282, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется в соответствии действующих строительных норм и является капитальным строительством. Техническое состояние не противоречит требованиям ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», а также ст. 222 ГК РФ. Собственник имеет право на улучшение своих жилищных условий. При возведении пристройки нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Конструктивная система самовольного строения не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В доме имеются все необходимые инженерные коммуникации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные постройки возведены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно пояснениям истца ФИО1, необходимые меры к получению разрешительной документации на строительство спорной постройки и на ввод ее в эксплуатацию ею не предпринимались, право собственности на самовольные строения в установленном порядке ею не было зарегистрировано ввиду юридической неграмотности.

Вместе с тем, установлено, что с момента возведения спорных строений и по настоящее время ФИО1 пользуется указанными строениями. Она в течение длительного времени открыто владеет ими, несет расходы по их содержанию. Право ФИО1 на указанные строения никем не оспорено.

При этом суд учитывает, что истец, обращаясь с иском о признании права собственности на самовольно возведенные строения, реализует свои права собственника имущества. Оснований полагать, что признание за истцом права собственности на указанные строения нарушит чьи-либо права, у суда не имеется, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенные строения - жилую пристройку и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Элисты удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение - жилую пристройку (литер А), площадью 55,27 кв.м., к жилому дому (литер 1), гараж (литер 2), площадью 55,08 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов