Постановление № 5-335/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-335/2025

51RS0003-01-2025-004581-04

Дело № 5-335/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года <...>

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Никитина М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Циклон», ИНН <***>, юридический адрес: 183038, <...>, офис 205.6,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2025 года в период времени с 19 часов 45 минут до 21 часа 15 минут в ходе участия сотрудников Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в качестве привлеченных специалистов в ОРМ УФСБ России по Мурманской области установлено совершение ООО «Циклон», административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в нарушении статей 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011, п.2 статьи 3, п. 3 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

ООО «Циклон» осуществляет деятельность по изготовлению пищевой продукции (салаты, вторые обеденные блюда, выпечные изделия и пр.) в производственных помещениях, расположенных по адресу: город Мурманск, Восточно-Объездная автодорога, дом 204, занимаемых на основании договора субаренды нежилого помещения № 1605-24 от 16.05.2024, производственные помещения находятся на первом этаже.

Производственные помещения ООО «Циклон» находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, оборудование цехов грязное, на полу, стенах, в холодильном оборудовании на стеллажах с готовой неупакованной продукцией отмечается значительное скопление грязи. Моечное отделение для обработки тары, инвентаря и посуды в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии: моечные ванны засорены (в ваннах застой воды и скопление пищевых отходов), на полу выбоины плитки, дыры, в которых отмечено скопление воды и пищевых отходов; гастроемкости чистые и грязные хранятся на этом же полу; стеллажи для посуды и инвентаря грязные. Осуществляется совместная мойка инвентаря и посуды сырьевого, горячего и салатного цехов; посуда и инвентарь не промаркированы, хранятся совместно на стеллажах. Моечная оборотной тары отсутствует, при этом в цехе фасовки обнаружены ящики с изготовленной ООО «Циклон» готовой продукцией (салаты), приготовленные для отгрузки в торговую сеть (согласно маркировке на ящиках в АО «Тандер») – ящики грязные (слой пыли и грязные пятна), что говорит об отсутствии надлежащей санитарной обработки тары. Указанные ящики находятся в непосредственной близости от неупакованной готовой продукции (салаты, плов), что не исключает загрязнение пищевой продукции. Условия для качественной обработки тары и инвентаря, используемых для приготовления и хранения пищевых продуктов на предприятии не созданы. Фасовка продукции осуществлялась при температуре +24 С°.

В цехе фасовки готовой продукции и цехе изготовления кулинарной продукции 06.11.2025 в 20.05-20.30 обнаружена продукция производства ООО «Циклон» в вакуумных упаковках (салат «Мясной», салат «Винегрет», шаурма, сэндвичи), на маркировке которой сведения о дате изготовления: 07.11.2025.

ООО «Циклон» выпускается в обращение продукция с необоснованными пролонгированными сроками годности – 5 суток.

Представленный ООО «Циклон» вырабатываемый ассортимент салатов и винегретов производится в соответствии с ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 от 24.03.2014 «Салаты и винегреты».

По данному факту 10.11.2025 в отношении ООО «Циклон» заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области Бурой Л.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом о временном запрете деятельности от 10.11.2025 с целью предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) наложен временный запрет деятельности ООО «Циклон» с 11.00 10.11.2025 в части выпуска в оборот: продукции по ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 с неподтвержденными сроками годности; продукции с использованием помещений и инвентаря, находящихся в антисанитарном состоянии до рассмотрения протокола об административном правонарушении от 10.11.2025.

Законный представитель ООО «Циклон» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также письменные возражения.

В удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй отказано.

Представители Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ФИО1, ФИО2, в ходе рассмотрения дела подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагали, что состав правонарушения доказан, а данным правонарушением создаётся угроза жизни и здоровья большого неопределенного круга лиц, поскольку пищевая продукция, изготовленная юридическим лицом в настоящее время распространяется в сетевые магазины, в частности АО «Тандер». С учетом привлечения ООО «Циклон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ 06.05.2025 документов об утверждении сроков годности продукции, изготавливаемой организацией так и не представлено.

Выслушав, представителей административного органа, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы дела № 5-138/2025, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктами 1,2,7 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» N 021/2011 (далее - ТР ТС N 021/2011), пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или 8 переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (ст. 7 ТР ТС N 021/2011).

В силу статьи 10 ТР ТС N 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 10 ТР ТС N 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 ТР ТС N 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно частям 7,12 статьи 17 ТР ТС N 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, сохранению качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий при их обращении, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 № 98 утверждены СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

К скоропортящимся относятся продукты переработки мяса, птицы, яиц, молока, рыбы и нерыбных объектов промысла; мучные кремово-кондитерские изделия с массовой долей влаги более 13%; кремы и отделочные полуфабрикаты, в т.ч. на растительных маслах; напитки; продукты переработки овощей; жировые и жиросодержащие продукты, в т.ч. майонезы, маргарины; быстрозамороженные готовые блюда и полуфабрикаты; все виды пресервов; термизированные кисломолочные продукты и стерилизованные молочные продукты (приложение №2 СанПиН 2.3.2.1324-03).

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство (пункт 1.2).

Сроки годности пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной документации, должны быть обоснованы на основании результатов широких производственных испытаний отраслевыми научно-исследовательскими организациями, аккредитованными в установленном порядке, с участием учреждений, уполномоченных федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического благополучия (пункт 1.13).

Установленные сроки годности и условия хранения особо скоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной и/или технической документации, указаны в Приложении № 1 к настоящим санитарным правилам, если иные сроки годности не оговорены другими документами (пункт 1.8).

Для аналогичных видов новых пищевых продуктов, в том числе выработанных по новым технологическим процессам их изготовления, могут быть установлены те же сроки годности и условия хранения, которые указаны в Приложении № 1.

Сроки годности и условия хранения на продукты, превышающие сроки и/или величины температур хранения для аналогичных видов продуктов, представленных в Приложении № 1 (пролонгированные), а также сроки годности и условия хранения на новые виды продуктов, которые не имеют аналогов в указанном Приложении № 1, должны быть обоснованы в установленном порядке (пункт 1.9).

При обосновании сроков годности изготовителем или разработчиком документации представляется информация в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации о мероприятиях, способствующих повышению сохранности пищевых продуктов (усовершенствование технологии; внедрение новых видов упаковки, улучшенных показателей качества сырья, усиленного санитарного режима при производстве и т.д.), и результаты испытаний продукции, свидетельствующие об их безопасности и пригодности к использованию по назначению в течение всего срока годности (пункт 1.10).

При постановке на производство продукции санитарно-эпидемиологическая экспертиза сроков годности пищевых продуктов может подтверждаться исследованиями по упрощенной схеме в установленном порядке (пункт 2.2).

Главным государственным санитарным врачом РФ 06.03.2004 утверждены МУК 4.2.1847-04. 4.2. Методы контроля. Биологические и микробиологические факторы. Санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов. Методические указания.

Согласно пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.10 сроки годности и условия хранения пищевых продуктов устанавливаются изготовителем пищевых продуктов или разработчиком нормативной и технической документации в соответствии с гигиеническими требованиями безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, и вносятся в нормативную или техническую документацию в установленном порядке.

Санитарно-эпидемиологические исследования для обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов проводятся уполномоченными органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России и научно-исследовательскими институтами Минздрава России и РАМН, аккредитованными в установленном порядке.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза сроков годности пищевых продуктов, вырабатываемых в соответствии с нормативными документами (технические регламенты, ГОСТы и ГОСТ Р), проводится на основании результатов широких производственных испытаний отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями с участием уполномоченных учреждений Госсанэпидслужбы России и НИИ Минздрава России и РАМН, аккредитованными в установленном порядке, с последующим оформлением санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию конкретных изготовителей по месту нахождения предприятия-изготовителя.

При постановке на производство продукции, санитарно-эпидемиологическая оценка сроков годности которой проведена при согласовании нормативной или технической документации в установленном порядке, исследования проводятся по следующей схеме - одной партии продукции не менее 3 раз в течение установленного срока годности - в начале хранения, на момент окончания срока годности и через промежуток времени, определенный соответствующим коэффициентом резерва.

Из представленных материалов дела следует, что описанное административное правонарушение выявлено сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области при участии в оперативно-розыскных мероприятиях УФСБ России по Мурманской области на основании письма первого заместителя начальника Управления от 06.11.2025.

Согласно п. 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вопреки доводам возражений законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности законными и обоснованными, поскольку допустимо возбуждение дела об административном правонарушении при выявлении соответствующих признаков правонарушения должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области при непосредственном участии в оперативно-розыскных мероприятиях УФСБ России по Мурманской области.

При этом довод о том, что согласно постановлению первого заместителя начальника УФСБ России по Мурманской области от 06.11.2025 предмет ОРМ был иной и не связан с сферой деятельности Роспотребнадзора судьёй отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.

Вина ООО «Циклон» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 10.11.2025, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, аналогичные описательной части постановления;

- протоколом о временном запрете деятельности от 10.11.2025, согласно которому с целью предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) наложен временный запрет деятельности с 11.00 10.11.2025 до рассмотрения протокола об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ от 11.00 10.11.2025 на деятельность ООО «Циклон» в части выпуска в оборот продукции по ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 с неподтвержденными сроками годности; продукции с использованием помещений и инвентаря, находящихся в антисанитарном состоянии;

- протоколом осмотра № 5/20111 от 06.11.2025, составленным заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области Бурой Л.О., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ФИО2, с участием оперуполномоченных ОЗКСБТ УФСБ по Мурманской области ФИО3, ФИО4, согласно которому произведен осмотр в помещении ООО «Циклон», по адресу: <...>- объездная дорога, д.204, в присутствие понятых. По результатам осмотра установлено, что в холодильной камере № 8 находились полуфабрикаты в ассортименте с маркировкой на гастроемкостях 03.11.2025, документация, подтверждающая дату и время изготовления отсутствует, документы, устанавливающие сроки годности не предъявлены. В цехе упаковки салаты промаркированы: 07.11.25 (время обнаружения 20:05). На подоконнике хранятся сеченики из трески, дата выработки 05.11.25, температура на термометре +24. На момент осмотра кондиционер был полностью выключен. В цехе изготовления кулинарной продукции, совмещенным с моечным отделением, внутрицеховой тары и инвентаря, антисанитарное состояние, грязь на полу и стенах, на тележке для гастроемкостей «шпилька», следы грязи и пищевых отходов. На полу стоят ящики с продукцией ООО «Циклон»: сельдь под шубой, выпеченные изделия, шаурма с датой выработки 07.11.25. В цехе следы производственного процесса. Находится производственная продукция, используемая в качестве ингредиентов, с истекшим сроком годности. Мясо птицы дефростируется в воде. Сведения о подтверждении сроков годности, изготавливаемой продукции, в том числе с применением консерванта униконса и газомодефецированной среды не представлено.

- фото и видеозаписями осмотра от 06.11.2025;

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 06.11.2025, согласно которому в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» старшим оперуполномоченным ОЗКСБТ УФСБ по Мурманской области ФИО3 на основании постановления ПЗН УФСБ России по Мурманской области от 06 ноября 2025 года, 06.11.2025 в период времени с 19 часов 45 минут до 21 часа 55 минут в помещении ООО «Циклон», по адресу: <...>, в присутствие понятых, с участием специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области Бурой Л.О., ФИО2, оперуполномоченного ФИО4, проведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений». Установлены обстоятельства аналогичны отраженным в протоколе осмотра сотрудников Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 06.11.2025;

- договором субаренды нежилого помещения № 1605-24 от 16.05.2024, заключенным между ООО «ТвойМаркет» (арендодатель) и ООО «Циклон» (субарендатор) предметом которого является помещение, расположенное в здании по адресу: г.Мурманск, Восточно-объездная автодорога, 204, функциональное назначение: производственное.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела ФИО4, ФИО3, предупрежденные по статье 17.9 КоАП РФ, пояснили, что 06.11.2025 проводили ОРМ в производственном помещении, где осуществляет деятельность ООО «Циклон» по адресу: <...> привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Мурманской области. Помещение, в котором ООО «Циклон» осуществляет производство продукции питания, находится в антисанитарном состоянии, выявлена просроченная продукция, не промаркированная, а также продукция с указанными на ней сроками изготовления на будущее – 07.11.2025.

Оценивая, представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу вину ООО «Циклон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Циклон» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие меры по их соблюдению. Доказательств обратного не представлено.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, как и оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При принятии решения о назначении ООО «Циклон» административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного правонарушения в рамках главы 6 КоАП РФ, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г.Мурманска от 06.05.2025.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что ООО «Циклон» с 10.07.2024 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности юридического лица является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, дополнительными видами деятельности являются различные производства продукции и продуктов питания.

Согласно представленным представителями административного органа экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» от 25.04.2025, от 28.10.2025 продукция ООО «Циклон» несоответствующая ТР ТС 021/2011 ранее выявлялась в магазине «Перекресток» по адресу: <...> (апрель 2025), в магазине «Магнит Каратист» АО «Тандер», по адресу: <...> (октябрь 2025).

Согласно сведений Североморского межрегионального управления Россельхознадзора (письмо от 01.11.2025 № 02/М-12-34020) в период с 29.10.2025 по 01.11.2025 ООО «Циклон» оформило 85 ВСД на перемещение изготовленной продукции, которая направлена в адрес ООО «Корс», а от ООО «Корс» реализована конечным получателям (приложение № 5).

Из представленного на диске Приложения № 5 к данному письму следует реализация продукции ООО «Циклон» в большое количество магазинов АО «Тандер».

Данные об объемах распространения продукции ООО «Циклон» судья учитывает при определении вида наказания из числа альтернативных, предусмотренных санкцией статьи.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1.-4.3 КоАП РФ учитывая, обстоятельства и характер административного правонарушения, влекущего непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также требований статьи 3.12 КоАП РФ прихожу к выводу о назначении наказания только в виде приостановлении деятельности, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. С учетом характера правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье и жизни неопределенного круга лиц, иное наказание в данном случае не применимо.

Применение в рамках рассматриваемого дела положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исключено, поскольку санкция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначения административного наказания, в том числе, в виде административного приостановления деятельности, которое и назначено в данном случае.

С учетом изложенного, полагаю справедливым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Циклон» в части выпуска в оборот: продукции по ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 с неподтвержденными сроками годности; продукции с использованием помещений и инвентаря находящихся в антисанитарном состоянии, в производственном помещении по адресу фактического осуществления деятельности: город Мурманск, Восточно-объездная автодорога, д. 204 сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Циклон» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части выпуска в оборот: продукции по ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 с неподтвержденными сроками годности; продукции с использованием помещений и инвентаря, находящихся в антисанитарном состоянии в производственном помещении по адресу фактического осуществления деятельности: город Мурманск, Восточно-объездная автодорога, д. 204 сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Циклон», ИНН: <***>.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности обществу с ограниченной ответственностью «Циклон», ИНН: <***>, срок временного запрета деятельности в части выпуска в оборот: продукции по ТУ 10.85.19-263-79036538-2017 с неподтвержденными сроками годности; продукции с использованием помещений и инвентаря, находящихся в антисанитарном состоянии с 11 часов 00 минут 10 ноября 2025 года.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Циклон», ИНН: <***>, что согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд город Мурманска в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья М.В. Никитина