Решение № 2-2873/2019 2-2873/2019~М-2124/2019 М-2124/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2873/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО1, состоящей в трудовых отношениях с Черноголовской фермой совхоза им. Чапаева, на основании ходатайства Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, в августе 1990 года было предоставлено жилое помещение – комната № в общежитии по адресу: <адрес><адрес>.

С августа 1990 года ФИО1 оплачивает жилищно-коммунальные платежи за пользование указанным жилым помещением, в котором по настоящее время проживает совместно с детьми – сыном ФИО2 и ФИО3

Регистрации по месту жительства в комнате истцы не имеют, с 2007 года имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

По мнению истцов, с момента фактического вселения в спорную комнату, с ними заключен договор специализированного найма жилого помещения. В апреле 2015 года здание общежития, в котором расположена комната, передано в муниципальную собственность.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> г. <адрес><адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истцы: ФИО1, ФИО3, каждый в отдельности, исковые требования поддержали, дали объяснения аналогичные содержанию иска(<данные изъяты>).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие(<данные изъяты>).

Представитель истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая на основании доверенности(<данные изъяты>) – ФИО4, в судебном заседании поддержала позицию доверителей, просила суд об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка»(далее - Ответчик), действующая на основании доверенности(л.д.37) – ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска, как не основанного на законе. В обоснование возражений пояснила, что истцы длительный период времени не живут в спорной комнате, поскольку проживают по месту регистрации по адресу: <адрес>, в жилом доме, принадлежащем на праве собственности ФИО3, где имеют постоянную регистрацию по месту жительства, в связи с чем, лицевой счет на имя ФИО1 на основании служебной записки коменданта общежития, был закрыт ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, спорная комната, в связи с отсутствием сведений о ее предоставлении иным гражданам в пользование, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Жилищно-коммунальным хозяйством Ногинского научного центра Российской академии наук была предоставлена работнику ЧТА – ФИО6, на имя которого был открыт лицевой счет. По вопросу предоставления регистрации в спорной комнате истцы к Ответчику до июля 2019 года не обращались.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в 1996 году ему в пользование была предоставлена комната №, расположенная в общежитии № по <адрес>, где он имеет постоянную регистрацию по месту жительства. В указанной комнате он никогда не жил и, кто жил и живет в ней в настоящее время ему не известно. На его имя был открыт лицевой счет, несколько раз им оплачивались коммунальные платежи. Лицевой счет, по его мнению, был закрыт в 2003 году. С 2004 года он состоит в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации г. Черноголовка.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – МУП «Управление эксплуатации» в судебное заседание представителя не направило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. Представило письменные возражения(<данные изъяты> в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные материалы дела, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и, в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. г п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

По правилам ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По правилам ст.64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Р., действовавшего на момент рассмотрения вопроса о предоставлении ФИО1 жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу статьей 43, 47, 50, 51 Жилищного кодекса Р., жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, на основании которого выдавался ордер на вселение в предоставленное жилое помещение, и который, в свою очередь, служил единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и, для заключения договора найма жилого помещения.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса Р. Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 328, определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО7.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. а,б п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК Р.), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК Р.);

к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся(в том числе): жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 2 статьи 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Из обращения Исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов от 25 июня б/г №(л.д.30) следует, что данный комитет просит Исполком Черноголовского поссовета, в связи с трудным положением по обеспечению кадрами животноводов на Черноголовской ферме совхоза имени Чапаева, выделить место в общежитии управления эксплуатации Черноголовского ННЦ, для доярки ФИО1 на семью из трех человек.

Данное обращение содержит несколько письменных резолюций о предоставлении комнаты в счет квоты общих нужд с последующим возвратом.

Распоряжением Территориального Управления федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области(ТУ Росимущества в Московской области) № от ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>) в собственность муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области передано(в том числе) общежитие, расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно сводному отчету по объекту за январь 2018-июнь 2019 г.г.(<данные изъяты> задолженность по лицевому счету № на имя ФИО1 по адресу: <адрес> г. <адрес> комн.№, отсутствует.

Из справки Управляющей компании МУП «Управление эксплуатации»(<данные изъяты>) следует, что ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на имя ФИО1 закрыт.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>) Жилищно-коммунальным хозяйством Ногинского научного центра Российской академии наук ФИО6 предоставлено право занятия площади в общежитии № по <адрес>.

Из Выписки домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>) следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> г. <адрес><адрес> общежитие №

Из документов удостоверяющих личность каждого из истцов и доверенности, выданной представителю ФИО4, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН(<данные изъяты>) собственником жилого <адрес> является ФИО8

Согласно представленному Акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>) в спорном жилом помещении никто не проживает.

Согласно представленным квитанциям об оплате жилищно-коммунальных услуг(<данные изъяты>) ФИО1 производилась оплата за декабрь 2004 г., за декабрь 2005 г., за ноябрь 2006 г., за август 2007 г., за февраль 2008 г., за сентябрь 2009 г., за август 2010 г., за май 2011 г., за март 2012 г., за январь 2013 г., за июль 2014 г.

Данные обстоятельства истцами не оспариваются, подтверждаются.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 1990 год спорное жилое помещение относилось к специализированным, поскольку находилось в общежитии, предназначенном, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Доказательств того, что спорное жилое помещение – комната в общежитии, было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на условиях социального найма, равно, как и на основании ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК Р.), который в соответствии с вышеназванным, действовавшим на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи, как работнику Черноголовской фермы совхоза им. Чапаева законодательством, являлся единственным основанием, для вселения, стороной истцов не добыто и суду не представлено.

При вынесении решения, суд также обращает внимание на регистрацию каждого из истцов с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что фактически подтверждает заключение ими договора социального найма с собственником жилого дома.

Открытый на имя ФИО1 лицевой счет на спорную комнату и отсутствие регистрации последней в ней и членов ее семьи, в соответствии с требованиями жилищного законодательства не порождает обязанности по несению расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая в соответствии с требованиями закона возникла с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6(ст.153 ЖК РФ).

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в рассматриваемом случае, суд отвергает, как недопустимое доказательство доводы истцов о совместном фактическом проживании в комнате, сложившемся порядке пользования ею, оплате коммунальных услуг за период с 2007-2014 г.г., как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку данные обстоятельства не порождают прав пользования спорным жилым помещением по смыслу жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, как не основанных на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: