Решение № 12-20/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

<адрес> 25 января 2019 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Асеев М.С.,

при секретаре Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» - на постановление по делу об административном правонарушении врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» обратилось в суд с жалобой на постановление врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 по делу об административном правонарушении. В жалобе указало, что постановлением указанного должностного лица № ххх от дд.мм.гггг ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. Правонарушение заключалось в том, что в нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ, четырем работникам клинико-диагностической лаборатории выплата заработной платы за период январь-май 2018 г. производились 1 раз в месяц. Факт совершения правонарушения не оспаривает. Однако назначенное наказание считает чрезмерно суровым, поскольку правонарушение совершено впервые, вредных последствий не наступило, выявленные нарушения устранены, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с этим просило постановление № ххх от дд.мм.гггг изменить на предупреждение.

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» - ФИО2, жалобу поддержала.

Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, считал обжалуемое постановление законным и обоснованным, просил оставить обжалуемое постановление без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» - ФИО2, изучив письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Совершение данного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг и дд.мм.гггг на основании распоряжения врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО3 от дд.мм.гггг проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ».

В ходе проведенной проверки государственная инспекция труда в <адрес> выявила в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» нарушения трудового законодательства. В частности четырем работникам клинико-диагностической лаборатории выплата заработной платы за период январь-май 2018 г. производились 1 раз в месяц - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

дд.мм.гггг в связи с выявленными нарушениями в отношении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» был составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

дд.мм.гггг государственная инспекция труда в <адрес> выдала ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, состоящее из 11 пунктов, сроком исполнения до дд.мм.гггг

дд.мм.гггг врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 вынес постановление № ххх по делу об административном правонарушении.

Постановлением № ххх от дд.мм.гггг ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» - было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Из постановления № ххх от дд.мм.гггг следует, что ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, не привлекалось.

Противоправное поведение длилось непродолжительный период времени - с января по май 2018 г. в отношении четырех работников клинико-диагностической лаборатории ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ».

Правонарушение выявлено дд.мм.гггг, а устранено к дд.мм.гггг, что Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 не оспаривал.

Четыре указанных работника клинико-диагностической лаборатории ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в инспекцию труда в <адрес>, прокуратуру или иные органы по разрешению индивидуальных трудовых споров с заявлениями о неправильной, неполной, несвоевременной выплате заработной платы не обращались, что не опровергнуто.

Совершенным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имущественный ущерб - не причинялся. Угрозы причинения такого вреда, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникало.

Предписание от дд.мм.гггг, вынесенное государственной инспекцией труда в <адрес>, исполнено раньше срока его исполнения по всем 11 пунктам.

Представитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» факт совершенного административного правонарушения не оспаривает, вину юридического лица признает.

Доводы Врио заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 о возможной угрозе жизни и здоровью людей - судья находит несостоятельными и отклоняет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая, что санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, а все условия частей 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ соблюдены, судья считает возможным изменить постановление № ххх от дд.мм.гггг в части назначенного наказания со штрафа в размере 30 000 руб. на предупреждение, о чем немедленно объявить правонарушителю и письменно изложить в настоящем постановлении.

Назначение в отношении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» наказания в виде штрафа суд считает нецелесообразным, поскольку штрафные денежные средства необходимы для медицинской деятельности правонарушителя. Иное не будут соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» удовлетворить.

Постановление ВРИО заместителя руководителя государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <адрес> - ФИО1 № ххх от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, принятое в отношении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, изменить.

ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> _______________________ М.С. Асеев