Постановление № 5-18/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 5-18/2026

УИД: 56RS0018-01-2026-000243-86

5-18/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2026 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Тимошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженец ... гражданина России, паспорт ... выдан 05.09.2011 года ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга, зарегистрирован по адресу ... ...

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2026 года в 15 ч. 00 мин. ИП ФИО1 – 01.10.2025 г. допустил направление в адрес УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином - ... с нарушением установленного порядка предусмотренного Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № ... тем самым допустило нарушение п. 1.8 и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующего на момент подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, и п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ИП ФИО1 инспектором отделения по вопросам трудовой миграции и иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Оренбургское» составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебной повестки по указанному при составлении протокола об административном правонарушении адресу, соответствующему месту государственной регистрации юридического лица, однако судебное извещение возвратилось в суд без истребования адресатом.

Учитывая положения пункта 2 статьи 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил рассмотреть дело в порядке статьи 25.1 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 01.10.2025 г. допустил направление в адрес УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином - ...., с нарушением требований о содержании уведомлений, предусмотренных п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (приложение № 8, 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536), а именно 16.09.2025 года расторг трудовой договор с ... не представив соответствующее уведомление в орган миграции в течение 3-х рабочих дней.

Из письменных объяснений ИП ФИО1 от 12.01.2026 года следует, что 01.10.2025 года бухгалтер ИП ФИО1 подала уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином ... с которым 16.09.2025 года ФИО1 расторг трудовой договор. Уведомление в установленный 3-х дневный срок, т.е. до 19.09.2025 года подано не было по причине внезапного технического сбоя в работе специализированного программного обеспечения для кадрового учета и взаимодействия с государственными информационными системами.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 12 января 2026 года; сведения о прекращении трудового договора, досье на иностранного гражданина и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы привлекаемого лица о произошедшем техническом сбое в программном обеспечении документально не подтверждены. Кроме того, обстоятельство неполадок в программном комплексе используемом привлекаемым лицом не свидетельствует о наличии уважительных причин, поскольку восстановление его работоспособности зависело от его собственных действий.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен одному году.

Срок привлечения к административной ответственности, исчисляемый с момента обнаружения правонарушения на день рассмотрения дела не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 обстоятельствам, суд относит фактическое признание им вины, раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ИП ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обсудив все виды наказания, предусмотренные санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

При определении размера наказания суд принимает во внимание, что целями и задачами назначенного наказания не должно являться существенное обременение, которое может оказаться непосильным и привести к серьезным последствиям.

Учитывая характер совершенного противоправного деяния, добровольное устранение нарушения до момента его выявления и устранения до составления протокола по делу об административном правонарушении, отсутствие сведений о совершении ранее однородных правонарушений, сведений о личности привлекаемого лица неоднократно награждавшегося благодарственными письмами органами исполнительной власти субъекта РФ и общественных организаций за оказанную поддержку и помощь гражданам Оренбургской области, призванным по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, гуманитарную помощь жителям новых регионов, помощь участникам СВО и их семьям, участие в благотворительных проектах направленных на помощь детям-сиротам, медалью «За вклад в победу в СВО», необходимость при этом достижения целей назначаемого административного наказания, судья считает назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах минимального размера санкции ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ для должностного лица, в размере 35 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское» ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, БИК 015354008, номер счета получателя 03100643000000015300 в ОКЦ № 2 Уральского УГУ Банка России / УФК по Оренбургской области, кор/счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, УИН 18890456260564056691.

Согласно п.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

Квитанцию об оплате административного штрафа, необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц