Решение № 2-209/2024 2-209/2024(2-5229/2023;)~М-4395/2023 2-5229/2023 М-4395/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-209/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Моисеенковой Т.О.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ГСК 496 ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 Норка М.А.

ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к Гаражно-строительному кооперативу 496, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО8 о признании постройки самовольной и обязании осуществить ее снос,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее - ДАСиЗ) обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу 496 (далее – ГСК 496) о признании объекта капитального строительства (здания) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №77 по <адрес> в <адрес> самовольно реконструированным, возложении на ГСК 496 обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести самовольно реконструированный объект капитального строительства (здание) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом 1994 года.

В обоснование указал, что на основании обращения ФИО9 и сообщения Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ ДАСиЗ осуществлен осмотр земельного участка с к/н № по <адрес> в целях выявления признаков самовольного строительства на территории гаражно-строительного кооператива 496, в ходе которого установлено следующее.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК-496 предоставлен в аренду земельный участок с к/н № для использования под фактически возведенные гаражи, на основании указанного постановления между ГСК № и администрацией г. Хабаровска заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД. Договор действует в настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с к/н № расположено нежилое здание с к/н №, в котором расположены гаражные боксы, в т.ч. гаражные боксы под номерами № (далее - Объект).

При визуальном осмотре гаражных боксов установлено, что с наружной стены гаражных боксов №№, № возведены пристройки, за счет которых площадь Объектов увеличена.

Согласно техническому паспорту 1994 года гаражные боксы №№, расположенные в здании с к/н № не имеют пристроек.

Разрешение на строительство (реконструкцию) Объекта на земельном участке с кадастровым номером с к/н № ДАСиЗ не оформлялось, тем самым Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является самовольно реконструированным, поскольку работы по реконструкции осуществлены без получения разрешительных документов.

Учитывая, что установить функциональную принадлежность спорных пристроек к тому или иному гаражному боксу не представляется возможным ввиду отсутствия доступа в гаражные боксы, а также поскольку сведениями о лицах, осуществивших строительство самовольных пристроек, департамент не располагает, требования заявлены к ГСК-496 как к правообладателю земельного участка.

Просит суд признать самовольно реконструированным объект капитального строительства (здание) с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>; обязать ГСК 496 в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести самовольно реконструированный объект капитального строительства (здание) с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом 1994 года.

При рассмотрении дела определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены соответчиками ФИО3, ФИО4, ФИО7, которые заявили встречные требования о сохранении принадлежащих им гаражных боксов №№ в реконструированном виде и признании за ними права собственности на указанные гаражные боксы в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований представили заключения уполномоченных организаций о соответствии реконструированных объектов требованиям строительных норм и правил, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены соответчиками собственник гаражного бокса № Нам Ю.А. и владелец гаражного бокса № ФИО6

В судебном заседании представитель ДАСиЗ ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Законный представитель ГСК 496 ФИО2 возражал против удовлетворения иска к ГСК 496, указал, что поскольку в ходе рассмотрения дела выявлены все собственники самовольно реконструированных гаражных боксов возлагать обязанность по сносу необходимо на них.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО7, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя Норка М.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ДАСиЗ, просил суд удовлетворить встречные требования.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения к нему иска, представил заключения экспертного центра «Строительная помощь» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» о безопасности произведенных работ по реконструкции бокса 16Б и его соответствии действующим нормам и правилам.

Ответчик Нам Ю.А., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее при рассмотрении дела возражал против удовлетворения иска, указал, что приобрел гаражный бокс в существующем в настоящий момент виде, никаких работ по реконструкции он не проводил, просил суд отказать в удовлетворении иска.

А основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав явившихся лиц, оценив в рамках ст. 67 ГПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ при проведении реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК-496 предоставлен в аренду земельный участок с к/н № для использования под фактически возведенные гаражи, на основании указанного постановления между ГСК № 496 и администрацией г. Хабаровска заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД. Договор действует в настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с к/н № расположено нежилое здание с к/н №, в котором расположены гаражные боксы, в т.ч. гаражные боксы под номерами №

При визуальном осмотре гаражных боксов установлено, что с наружной стены гаражных боксов секции № возведены пристройки, за счет которых площадь Объектов увеличена.

Согласно техническому паспорту 1994 года гаражные боксы №№, расположенные в здании с к/н № не имеют пристроек.

Из представленной схемы границ самовольно пристроенных объектов ГСК 496, технического паспорта на здание ГСК 496 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что пристройки возведены к боксам №, № кроме того устроен отдельный бокс №Б, отсутствующий на схеме, имеющейся в техническом паспорте.

Таким образом, работы по возведению пристроек являются реконструкцией, поскольку их проведение привело к изменению параметров объекта капитального строительства, при этом разрешение на реконструкцию администрацией г. Хабаровска не выдавалось.

Собственником гаражного бокса № площадью 22,7 кв.м. является ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Собственником гаражного бокса № площадью 22,7 кв.м. является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником гаражного бокса № площадью 19,7 кв.м. является ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником гаражного бокса № площадью 24,7 кв.м. является ФИО8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Право собственности на гаражный бокс № площадью 28,6 кв.м. не зарегистрировано, согласно справке председателя ГСК 496 владельцем указанного бокса является ФИО6, указанное обстоятельство подтвердил ФИО6 в судебном заседании.

В соответствии с экспертным заключением ООО «НПП Дальтранспроект» №-ТО «Обследование объекта «Нежилые помещения, расположенные <адрес>, ГСК 496, боксы №» помещения с кадастровыми номерами №пом. 19№) построены согласно актуальным строительным нормам и правилам, соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарных норм и правил, конструкции помещений не представляют угрозы безопасности жизни и здоровью людей при эксплуатации.

В соответствии с экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №№, гаражные боксы № в составе ГСК 496 по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с заключением ИП ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № помещения боксов №№, № в ГСК 496, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.

В соответствии с заключением экспертного центра «Строительная помощь» (ИП ФИО13) № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемое здание «гараж», расположенное по адресу: <адрес> (ГСК 496, бокс №Б) в пределах квартала с кадастровым номером № имеет самостоятельную конструкцию фундамента – т.е. имеет прочную связь с землей, имеет бескаркасную конструктивную систему, обеспечивающую несущую способность путем совместной работы элементов здания – наружные стены и плиты покрытия, т.е. перемещение (или демонтаж с последующей сборкой) здания, без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик невозможно. Таким образом объект исследования является объектом капитального строительства. Функционирование строительных конструкций объекта исследования и здания в целом возможно. Опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания объекта исследования отсутствует. Отсутствует угроза жизни и здоровью людей, пребывающих в исследуемом здании.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №.№ гаражный бокс № в составе ГСК 496 по адресу: <адрес> соответствуют СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В силу п. 2,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления (п.2)

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки) (п. 5).

Согласно п. 10 данного постановления последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Учитывая, что в судебном заседании установлено соответствие гаражных боксов № в реконструированном виде, а также возведенного бокса <адрес> строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарных норм и правил, конструкции помещений не представляют угрозы безопасности жизни и здоровью людей при эксплуатации суд отказывает в удовлетворении иска ДАСиЗ к ответчикам ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО6 и удовлетворяет заявленные требования ФИО4, ФИО7, ФИО3 о сохранении боксов № в реконструированном виде и признании на них права собственности в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебное заседание ответчиком Нам Ю.А. не представлено доказательств, подтверждающих соответствие реконструированного бокса № строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарных норм и правил, а также о возможности ее приведения в соответствие с установленными требованиями, в связи с чем суд признает пристройку к гаражному боксу №, кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, ГСК 496, №,самовольной постройкой и возлагает на ФИО8 обязанность демонтировать пристройку в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

В связи с изложенным довод ответчика Нам Ю.А., что он приобрел гаражный бокс № в существующем в настоящий момент виде основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска к ФИО8 удовлетворить.

Признать пристройку к гаражному боксу №, кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, ГСК 496, №,самовольной постройкой и обязать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) демонтировать пристройку в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к ГСК 496, ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО6 отказать.

Требования ФИО3, ФИО4, ФИО7 удовлетворить.

Сохранить реконструированное нежилое помещение бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде, признать право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде.

Сохранить реконструированное нежилое помещение бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде, признать право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде.

Сохранить реконструированное нежилое помещение бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде, признать право собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 496, в реконструированном виде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2024 года

Судья А.В. Руденко