Решение № 12-569/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-569/2020

№12-569/2020


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 на постановление №30/4-113-20-ППР-12-4401-И/32-33 главного государственного инспектора труда от 18.08.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №30/4-113-20-ППР-12-4401-И/32-33 от 18.08.2020 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ООО «Пиратская Станция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Генеральный Директор ООО «Пиратская Станция» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области от 18.08.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пиратская Станция» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и указала, что согласно данного постановления ООО «Пиратская Станция» нарушило требование трудового законодательства, а именно не выплатило заработную плату работникам предприятия за июнь 2020 года. ООО «Пиратская Станция» совершила впервые данное правонарушение, и оно относится к субъектам малого предпринимательств, которое наиболее пострадало в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции. Просит суд постановление главного государственного инспектора труда от 18.08.2020 года изменить, заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица не явился, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №30/4-113-20-ППР-12-4401-И/32-33 от 18.08.2020 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ООО «Пиратская Станция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Согласно постановлению ООО «Пиратская Станция» имело задолженность перед своими работниками в виде заработной платы за июнь 2020 года и она составила 395 531 рубль 00 копеек.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 8.8 Положения о заработной плате ООО «Пиратская Станция» от 1.04.2020 года, утверждённого генеральным директором ФИО1, заработная плата в ООО «Пиратская Станция» выплачивается работникам не менее 2 раз в месяц, за первую половину месяца- 25-го числа текущего месяца, за второй половину месяца- 10 числа мясца, следующего отработанным -окончательный расчет за отработанный месяц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении заместителем прокурора Кировского района г. Астрахани 16.07.2020 года в отношении ООО «Пиратская Станция» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности согласно постановлению от 18.08.2020 года.

Таким образом, в действиях ООО «Пиратская Станция» установлен факт нарушения требований трудового законодательства, выразившийся в невыплате в установленный срок работникам заработной плата за июнь 2020 года в размере 395 531 рубль 00 копеек и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами проверки в отношении ООО «Пиратская Станция», постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и другими материалами дела.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО «Пиратская Станция» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем законно привлек указанное юридическое лицо к административной ответственности по данной статье.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение применяется за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Само по себе включение Общества в названный Реестр не является основанием для безусловного применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Между тем, совершенное генеральным директором Общества административное правонарушение посягает на право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для человека существование для него самого и его семьи. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих должностных обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы в установленные сроки.

Доводы жалобы о том, что ООО «Пиратская Станция» совершила впервые данное правонарушение, и оно относится к субъектам малого предпринимательств, которое наиболее пострадало в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции, являются несостоятельными, поскольку именно на работодателя действующим законодательством возложена обязанность по своевременному начислению и выплате сотрудникам заработной платы.

Таким образом, постановление вынесено Государственной инспекцией труда законно и обоснованно и не подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 №30/4-113-20-ППР-12-4401-И/32-33 от 18 августа 2020 года о привлечении ООО «Пиратская Станция» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Пиратская Станция» ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья З.Д. Аверьянова