Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-824/2019 М-824/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-839/2019

Дело № 2-839/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что он на протяжении длительного времени пользуется жилой комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>. Указанное жилое помещение ранее было представлено его отцу, а так же членом его семьи на условиях социального найма. Так, в спорной комнате были зарегистрированы -истец, ФИО6 (мать), ФИО3 (отец), ФИО4 (сын отца), ФИО5 (его внук). После развода родителей, в несовершеннолетнем возрасте заявитель был снят с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, где и зарегистрирован в настоящее время. Однако, начиная с 2008 года, он фактически проживал с отцом в спорной комнате. После его смерти истец продолжает по настоящее время проживать в указанном жилом помещении, производит оплату за найм и коммунальные услуги, несет все права и обязанности нанимателя жилого помещения. Ответчиком ему было отказано в регистрации в спорной комнате, поскольку заявитель зарегистрирован по другому адресу, а так же отказано в оформлении каких-либо договорных отношений. Учитывая изложенное, истец просил в судебном порядке признать за ним право пользования на условиях социального найма комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования, дал пояснения, аналогичные содержащимся в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в предоставленных суду возражениях указала, что спорная квартира значится в реестре муниципального имущества Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области. Ранее данная квартира предоставлялась на основании ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 с семьей, состоящей из 4 человек: ФИО3 (муж), ФИО1 (сын), ФИО1 (сын). Договор социального найма жилого помещения не заключен. ФИО6 и ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добровольно снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер в декабре 2010 года. В настоящее время в спорной квартире истец не зарегистрирован и не проживает, и имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица- отдела опеки и попечительства Комитета образования Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области ФИО8 оставила решение вопроса по заявленным исковым требованиям на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, комната <данные изъяты> является объектом муниципальной собственности, ни за одним муниципальном предприятием и учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления не закреплено (л.д.12).

Указанная комната была предоставлена ФИО6 на состав семьи из четырёх человек, о чем выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В ордер также включены: ФИО3 (муж), ФИО1 (сын), ФИО1 (сын) (л.д. 54-55).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 70 и ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, соответственно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 будучи вселенный в установленном законом порядке в спорную комнату своей матерью ФИО6, приобрел право пользования ею по договору социального найма, однако в 2004 году из данного объекта недвижимости выехал совместно с ней на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в связи с чем утратил право пользование по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, комната <данные изъяты> со дня их выезда (л.д. 5).

На момент рассмотрения настоящего дела в указанной комнате никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.30).

Из акта обследования жилищного фонда муниципального образования «Рославльский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении со слов соседей около 10 месяцев никто не проживает (л.д.68).

Оплата истцом коммунальных услуг доказывает лишь факт оплаты потребленных им коммунальных услуг и при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает право пользования жильем на условиях договора социального найма.

Кроме того, суд принимает во внимание, что до настоящего времени истец сохраняет право пользования жилым помещением, в котором он постоянно зарегистрирован, квартирой по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, возможность реализации которого не ограничена.

В соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ Закон РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Таким образом, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина, при этом в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 17-О 23.01.2003 года, институт организационно - регистрационных правил в рамках регламентации условий реализации конституционного права на жилище направлен на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан.

То обстоятельство, что ФИО2 выехал из комнаты в несовершеннолетнем возрасте не свидетельствует об обоснованности его иска, поскольку с 14 лет, в силу ст. 20 ГК РФ, несовершеннолетние вправе самостоятельно избирать свое место жительства. На момент выезда из спорного жилого помещения ФИО2 достиг четырнадцатилетнего возраста, то есть самостоятельно выбрал иное место жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО2 о признании права пользования спорным объектом недвижимости на условиях социального найма удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании за ФИО2 права пользования жилым помещением-комнатой, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, микрорайон <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты> на условиях социального найма - отказать.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019