Решение № 12-713/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-713/2020

Дело № 12-713/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 15 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска Смирновой С.И. на постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № от 31.07.2020, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области от 31.07.2020 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Смирнова С.И. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, выставлено соответствующее требование. Однако, указанные документы администрацией получены не были. В протоколе об административном правонарушении не отражены обстоятельства, при которых совершено правонарушение. Информация о получении администрацией города извещения о дне и времени рассмотрения дела, а также о направлении копии протокола должнику в постановлении не приведена. В постановлении о привлечении к административной ответственности событие правонарушения не описано. Во исполнение решение суда в 2016 был выполнен ремонт ХВС, кровли, ремонт электроснабжения. Администрация обращалась в орган исполнительной власти Ульяновской области по вопросу оказания содействия, о выделении дополнительного финансирования, однако, им было сообщено о перераспределении бюджетных ассигнований на неотложные нужды в условиях режима повышенной готовности. Просила отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

И.о. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещалась.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого дома по <адрес>.

Решение вступило в законную силу 08.04.2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ администрация города освобождена от взыскания исполнительского сбора.

В рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. В том числе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 14.11.2019.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление и требование получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено частично.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, постановлением от 31.08.2020, администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Для исполнения требований исполнительного документа, с учетом характера и объема подлежащих выполнению мероприятий, должнику предоставлялся разумный и достаточный срок. Поскольку своевременные, необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда в установленный срок не принимались администрацией, должностное лицо правомерно признало его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Решением суда администрация лишь освобождена от уплаты исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено не было.

Вопреки доводам жалобы, постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации в невыполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что постановление о назначении нового срока исполнения решения суда и требование администрацией получены не были, опровергаются материалами исполнительного производства.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, отсутствуют правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и в тексте самой жалобы, в связи с чем суд расценивает её как фактически направленную на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, к чему основания отсутствуют.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного администрацией, оснований для прекращения в отношении нее дела по ст. 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

Наказание за совершенное правонарушение министерству назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при его рассмотрении существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № от 31.07.2020 (исполнительное производство №) о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ульяновска - оставить без изменения, жалобу защитника Смирновой С.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова