Решение № 2-1423/2025 2-1423/2025~М-858/2025 М-858/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2-1423/2025

Дело № 2-1423/2025

УИД 16RS0013-01-2025-001375-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сабировой Л.К.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Азаматовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан», председателю муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан» ФИО4 о признании незаконным решения, признании постановки на кадастровый учет незаконной, снятии с кадастрового учета, признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, о возложении обязанности повторного рассмотрения обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан», председателю МКУ «Палата имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан» ФИО4 о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, о возложении обязанности повторного рассмотрения обращения, снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:080321:512, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, з/у 136А.

Распоряжением МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №-р во исполнение решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-44/2022 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1037 кв. м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 16:16:080321:512 и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на кадастровым плане территории. Согласно данной схеме к земельному участку истца присоединялось 437 кв.м. муниципальной земли, которая располагалась между земельными участками с кадастровыми номерами 16:16:080321:512 и 16:16:080321:91.

Подготовить межевой план на перераспределение земельного участка и оформить соглашение о перераспределении истцу не представилось возможным, поскольку возник земельный спор (запрашиваемую территорию незаконно занял собственник земельного участка). Спор рассматривался длительное время и двухгодичный срок действия утвержденной схемы расположения земельного участка истек. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении искового требования ФИО1 к ФИО5 и ФИО6, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения и площади земельного участка; судом постановлено: изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 16:16:080321:91, расположенного по адресу: РТ, Высокая Гора, <адрес>, в части сведений о координатах характерных точек. В ходе судебного разбирательства на месте запрашиваемого истцом земельного участка Исполкомом Высокогорского муниципального района РТ сформирован земельный участок с кадастровым номером 16:16:080321:899, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.

Истец обратилась к кадастровому инженеру за подготовкой новой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1037 кв.м. Решением Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка отказано, поскольку земельный участок с кадастровым номером 16:16:080321:899 является местом общего пользования.

С учетом уточнения заявленных требований истец просит признать незаконным распоряжение МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; восстановить срок на обжалование указанного распоряжения; признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:16:080321:899, площадью 371 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, и снять его с государственного кадастрового учета; признать незаконным отказ МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязав повторно рассмотреть заявление истца в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Исполнительный комитет Высокогорского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО9, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, ФИО3

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО10

Истец ФИО11 и её представитель – ФИО2 в судебном заседании уточненные заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам изложенным в заявлении.

Представители ответчиков - Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, председатель МКУ «Палаты имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан» ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не известили.

Третье лицо - ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении уточненных исковых требованиях отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не известили.

Руководствуясь ст. 167 Ггражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статьей 41 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, з/у 136А.

Во исполнение решения Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-44/2022, распоряжением МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой образован земельный участок площадью 1037 кв. м путем перераспределения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, з/у 136А. Срок действия распоряжения – 2 (два) года.

Вместе с тем подготовить межевой план на перераспределение земельного участка и оформить соглашение о перераспределении земельного участка истец не смогла, поскольку возник спор с собственником соседнего земельного участка, незаконно захватившим запрашиваемый истцом земельный участок, в результате чего двухгодичный срок действия вышеуказанного распоряжения истек.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан по делу № отменено решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении искового требования ФИО1 к ФИО5 и ФИО6, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения и площади земельного участка; судом постановлено: изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, в части сведений о координатах характерных точек.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что на испрашиваемый истцом земельный участок на основании распоряжения МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Высокогорского муниципального района Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, площадью 371 кв. м (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, на кадастровом плане территории, и установлен для образуемого земельного участка вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования

Вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты>.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № разъяснено, что в целях реализации права на перераспределение земельных участков истец (ФИО1) вправе предъявить требование о снятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с государственного кадастрового учета в порядке отдельного гражданского судопроизводства. После этого истец вправе потребовать от ПИЗО <адрес> исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-44/2022 и заключить с ней соглашение о перераспределении земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Несмотря на разъяснение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1037 кв. м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ей на праве собственности, и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № МКУ «Палата имущественных и земельных отношений» Высокогорского муниципального района Республики Татарстан отказало истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе ссылаясь на вышеуказанное апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется и путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 5, 6, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Р. Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования; собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); обладатели публичного сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статей 11.2, 11.3, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются и из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Вместе с тем, установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются при подготовке проектов планировки территории.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-КГ15-36 сформулирована правовая позиция, согласно которой надлежащим доказательством того, что спорный земельный участок мог когда-либо относиться к территориям общего пользования, является документ, который бы свидетельствовал о нахождении этого участка в границах красных линий; факт использования земельного участка для проезда или прохода сам по себе не свидетельствует о том, что о том, что этот участок или его часть относятся к землям общего пользования.

В пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017) разъяснено, что исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика в материалы дела не представлено допустимых письменных доказательств об утвержденных проектах планировки территории, в границах которых находится образованный спорный земельный участок.

Таким образом, в данном конкретном случае имеет место преюдиция, созданная вступившим в законную силу судебным актом, соответственно, в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства, установленные судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Указанные фактические обстоятельства и письменные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что в действиях (бездействии) ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» усматривается недобросовестное поведение, поскольку зная о наличии спора относительно земельного участка и его положительного рассмотрения, осуществил постановку земельного участка на кадастровый учет, несмотря на то, что месторасположение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> фактически совпадает с земельным участком формируемым истцом на основании распоряжения МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой невозможность завершения истцом процедуры оформления права на испрашиваемый ею земельный участок и получение его бесплатно в собственность, вследствие чего нарушаются права, свободы и законные интересы ФИО1

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Учитывая исключительную компетенцию ответчика при решении поставленного заявителем вопроса, в качестве восстановительной меры, суд полагает необходимым обязать ответчика муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» повторно рассмотреть заявление истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу. Указанный срок для исполнения решения суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, незаконной.

Решение является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, Высокогорский муниципальный район, Высокогорское сельское поселение, <адрес>, с кадастрового учета.

Признать незаконным решение муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова