Решение № 12-31/2018 12-740/2017 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело № 12-31/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <...> «а», каб.301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 08 ноября 2017 года ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» подало жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что жители МКД <адрес> выбрали управляющую компанию ООО УК «ЖХК-Сервис» на основании протокола общего собрания от 10.04.2017 г. ООО УК «ЖКХ-Сервис» были направлены документы в лицензионный отдел Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, для внесения в реестр по обслуживанию МКД. Приказом № от 19.07.2017 г. внесение в реестр отказано. Жителями была подана жалоба о незаконности не включения дома в реестр. Решение об отказе во внесении изменений в реестр было обжаловано в Арбитражный суд Республики Башкортостан. Не дожидаясь решения суда, было выдано предписание о прекращении начисления за коммунальные услуги сроком до 27.11.2017 г.

Представитель ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановлением мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Пояснил, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан было отказано в удовлетворении заявления ООО «ЖКХ-Сервис» к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании решения от 19.07.2017 г. № незаконным.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. С учетом мнения защитника считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан № от 25.08.2017 г., утвержденного заместителем председателя – главным государственным жилищным инспектором ФИО2, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «ЖКХ-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки установлено, что ООО «ЖКХ-Сервис» в нарушение п.4 ст. 198 ЖК РФ, пдп. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416), п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354), осуществляется начисление платы за содержание и ремонт, коммунальные услуги, в адрес собственников помещений дома <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО УК «ЖКХ-Сервис» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составления протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «ЖКХ-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы суда о виновности ООО УК «ЖКХ-Сервис», в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что протокол общего собрания жителей многоквартирного дома <адрес> от 10.04.2017 г. о выборе управляющей компанией ООО УК «ЖКХ-Сервис» ни кем не оспорен и не признан недействительным, являются необоснованными, поскольку Приказом № от 19.07.2017 г. отказано во внесении изменений в реестр лицензии Республики Башкортостан и возвращено заявление ООО УК «ЖКХ-Сервис» о внесении изменений в реестр лицензии Республики Башкортостан в связи с заключением договоров управления многоквартирным домом <адрес>.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан в удовлетворении заявления ООО «ЖКХ-Сервис» к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о признании решения от 19.07.2017 г. № незаконным отказано.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения в минимальном размере.

Постановление о привлечении ООО УК «ЖКХ-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 08 ноября 2017 года о привлечении ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО Управляющая компания «ЖКХ-Сервис» – без удовлетворения.

Судья Фархутдинова А.Г.