Решение № 2-1761/2017 2-1761/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1761/2017

№ 2-1761/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Демченковой С.В., при секретаре Новосельцевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что письмом от 01.12.2015г. № 4550044 ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что комната <адрес> не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты). Однако данное жилое помещение не учитывается и в реестре федерального имущества, что подтверждается справкой от 08.09.2015 г. № ВШ-8/5780. Согласно Уведомлению от 16.12.2016г. № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество данные о правообладателе здания, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО2 Ордер на данную комнату не сохранился, при передаче архива ТСЖ «Свобода» ордера не было. В настоящее время в комнате зарегистрированы: ФИО2, ФИО1 От участия в приватизации занимаемого жилого помещения ФИО2 отказалась. Истец не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории г. Воронежа, что подтверждается справкой Администрации городского округа г. Воронежа № 3299 СПР. Согласно экспликации комната № помещения № (комната №) является изолированной, общая площадь составляет 12,2 кв.м. Считал отказ в заключении договора приватизации незаконным, поскольку факт неисполнения соответствующими должностными лицами и органами соответствующих организаций и местного самоуправления требований законодательства о передаче жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, в ведение органов местного самоуправления, не может являться основанием к ущемлению прав граждан, проживающих в указанных жилых помещениях, на их приватизацию. Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда либо неправомерное включение здания общежития в уставной капитал предприятия не должно влиять на жилищные права граждан. По существу граждане, которые занимают данные жилые помещения (в общежитиях) вправе приобрести их в собственность.

На основании изложенного, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, пояснив, что на поэтажном плане спорная жилая комната в помещении № имеет №, в связи с чем просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, площадью 12,2 кв.м., в помещении <адрес>.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и её сын ФИО1 Нанимателем данного жилого помещения является ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой о зарегистрированных лицах от 24 марта 2017 года (л.д. 13, 28, 29).

Судом установлено, что указанный дом обслуживается ТСН (ТСЖ) «Свобода». Ордер на вышеназванную комнату не сохранился, при передаче архива ТСН (ТСЖ) «Свобода» ордер отсутствовал.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Согласно ст. 2 данного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. 7 вышеупомянутого закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Положения статьи 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривают, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на жилое помещение - комнату № в помещении № по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 42).

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Управление жилищных отношений Администрации г.о.г. Воронеж по вопросу приобретения права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, однако получил отказ.

Как усматривается из сообщения Управления жилищных отношений, отказ в передаче данного жилого помещения в собственность истца обусловлен тем, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества г.о.г.Воронеж не учитывается (л.д. 9-10).

Из материалов дела следует, что жилой дом по указанному выше адресу не учитывается и в реестре федерального имущества, что подтверждается сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 08.09.2015 г. (л.д. 12).

Судом установлено, что от участия в приватизации занимаемого жилого помещения ФИО2 отказалась.

Согласно справке БТИ Советского района г.Воронежа и экспликации комната № в помещении № является изолированной, общая площадь составляет 12,2 кв.м., что также подтверждается данными, имеющимися в инвентарном деле на домовладение <адрес>, и поэтажным планом с экспликацией помещения № в указанном доме (л.д. 14-17, 47-109).

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В данном случае суд приходит к выводу, что нарушается право истца на приватизацию занимаемого им помещения. Истец не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья.

Между тем, невнесение указанного дома в федеральный или муниципальный реестры препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчики не представили суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.

В соответствии со справкой Управления жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронежа от 07.08.2017 года истец ранее участия в приватизации муниципальных жилых помещений на территории г. Воронежа не принимал (л.д. 111).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, площадью 12,2 кв.м., в помещении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Демченкова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017г.