Решение № 2-687/2019 2-687/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-687/2019

№

62RS0№-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года. г. Рязань.

Железнодорожный районный суд города Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Широковой С.И.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Левшенковой А.Ю.,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани о назначении страховой пенсии по инвалидности,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Рязани в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Рязани о назначении страховой пенсии по инвалидности. Мотивировал тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани проведена проверка по обращению ФИО4, по вопросу назначения страховой пенсии по инвалидности со дня признания лица инвалидом. Проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» ФИО4 установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности — общее заболевание. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Рязани ФИО4 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ выплата федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО4 была приостановлена в связи с окончанием срока инвалидности. На основании акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», ФИО4 установлена <данные изъяты> инвалидности, причина инвалидности общее заболевание. Инвалидность ФИО4 установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим УПРФ в городе Рязани ФИО4 был пересчитан размер социальной пенсии, как инвалиду <данные изъяты> группы, размер которой составил <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. В этой связи, УПРФ в городе Рязани ФИО4 страховая пенсия по инвалидности назначена с даты обращения за назначением указанной пенсии, то есть с 11.09.2018г. На неоднократные обращения ФИО4 в УПФР в городе Рязани о назначении страховой пенсии по инвалидности с 13.04.2018 года, ему было отказано. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани назначить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГг., установить ответчику срок для исполнения.

В судебном заседании прокурор поддержал требование о назначении страховой пенсии по инвалидности, от требования об установлении срока для исполнения решения суда отказался. Определением суда производство в указанной части прекращено.

Представители ответчика исковые требования не признали, пояснив, что 28 апреля 2017 года ФИО4 обратился в Управление с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ ему первично была установлена <данные изъяты> группа инвалидности с причиной инвалидности - общее заболевание. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты> руб. Для назначения социальной пенсии были представлены заявление и паспорт. Выписка из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, была доставлена в Управление специалистом учреждения МСЭ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила Выписка из Акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на ФИО4 (доставлена специалистом учреждения МСЭ), согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он признан инвалидом <данные изъяты> группы. В связи с изменением группы инвалидности ответчик произвел перерасчет размера социальной пенсии истца. Таким образом, размер социальной пенсии по инвалидности ФИО4 был пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду <данные изъяты> группы и составил <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, представив дополнительно документы, с учетом которых наиболее выгодным вариантом пенсионного обеспечения является назначение страховой пенсии по инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 Федерального закона от 28.12.2013, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

Согласно подпункту 2 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсии по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Учитывая, что обращение за страховой пенсией по инвалидности последовало по истечении 12 месяцев со дня признания ФИО4 инвалидом первично, страховая пенсия по инвалидности назначена с даты обращения за указанной пенсией, т.е. с 11.09.2018 года.

Сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на 11.09.2018г. составила <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. - фиксированная выплата к страховой пенсии, <данные изъяты> руб. - страховая пенсия по инвалидностиПервично гражданин признается инвалидом, а впоследствии в результате медико-социальной экспертизы ему устанавливается группа инвалидности.

Следовательно, ФИО4 был признан инвалидом ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения очередного освидетельствования, в результате которого ему была установлена II группа инвалидности.

Таким образом, после установления ФИО4 II группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного органа отсутствовало правовое основание для назначения ему страховой пенсии по инвалидности.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ч.5 ст.22 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО4, по вопросу назначения страховой пенсии по инвалидности со дня признания лица инвалидом.

Проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности — общее заболевание. Инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Рязани, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФИО4 назначена социальная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФСД ФИО4 была приостановлена в связи с окончанием срока инвалидности.

Проверкой установлено, что на основании акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области», ФИО4 установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности общее заболевание. Инвалидность ФИО4 установлена на срок до 01.05.2019г.

В связи с этим, УПРФ в городе Рязани ФИО4 был пересчитан размер социальной пенсии, как инвалиду <данные изъяты> группы, размер которой составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности назначена ФИО4 с даты обращения за назначением указанной пенсии, то есть с 11.09.2018.

На неоднократные обращения ФИО4 в УПФР в городе Рязани о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано.

Вместе с тем, учитывая, что инвалидность <данные изъяты> группы ФИО4 установлена ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный законом 12-ти месячный срок обращения за страховой пенсией по инвалидности не пропущен, страховую пенсию ФИО4 следовало назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что первично гражданин признается инвалидом, а впоследствии в результате медико-социальной экспертизы ему устанавливается группа инвалидности, что ФИО4 был признан инвалидом ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения очередного освидетельствования, не могут быть приняты судом.

Положения ч.1, п.2 ч.5 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", предусматривающие возможность назначения страховой пенсий по инвалидности со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, не обуславливают такую возможность первичностью установления инвалидности.

Вторая группа инвалидности была установлена ФИО4 13.04.2018 года, заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности истец подал 11.09.2018 года, т.е. не позднее чем через 12 месяцев после признания его инвалидом.

В судебном заседании руководитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Министерства труда и социальной защиты РФ суду пояснил, что после проведения освидетельствования составляется документ, в котором указана группа инвалидности, это происходит одномоментно, установить инвалидность без указания группы невозможно, повторное освидетельствование также является фактом признания гражданина инвалидом, каждый раз он устанавливается заново.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани назначить ФИО4 страховую пенсию по инвалидности с 13 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья