Решение № 12-88/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-88/2021

№ 12-88/2021

УИД: 16RS0031-01-2021-000435-32


РЕШЕНИЕ

25 марта 2021 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зверева О.П., при секретаре судебного заседания Габдуллиной Э.Н рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТЭМПО-Логистик» (далее - ООО «ТЭМПО-Логистик») Габдуллина ФИО10, на постановление начальника отдела в государственной инспекции труда ФИО1 ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной Инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭМПО-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

ООО «ТЭМПО-Логистик» обратилось в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просило постановление изменить, назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб., указав следующее. Из акта и постановления следует, что ООО «ТЭМПО-Логистик» нарушены требования государственных нормативных требований охраны труда, выразившиеся в не регистрации в журнале регистрации несчастных случаев на производстве обязательной информации о последствиях несчастных случаев. До назначения административного наказания Государственной инспекции труда было вынесено предписание № ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено об устранении нарушения. В связи с тем, что ООО «ТЭМПО-Логистик» прекратило нарушение до составления протокола, ранее не совершало однородных нарушений, с учетом нынешнего тяжелого материального положения предприятия в связи с нестабильной экономической обстановкой в стране в связи с пандемией Соvid-19 и наличием убытка в размере 373063000 руб. на ДД.ММ.ГГГГ, смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих, считаем возможным назначить штраф в минимальном размере предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ТЭМПО-Логистик» ФИО5 жалобу поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Государственные инспекторы труда ФИО6, ФИО7 в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с п.33 Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (ред. от 14 ноября 2016 года) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (Зарегистрировано в Минюсте России 05 декабря 2002 года № 3999) «Об утверждении каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Постановлению.

Несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками религиозных организаций, регистрируются соответствующими религиозными организациями (объединениями), прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию и выступающими по отношению к пострадавшему в качестве работодателя.

Все зарегистрированные в организации (у работодателя - физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ТЭМПО-Логистик», в результате которой установлено нарушение требований ст. 211 ТК РФ выраженных в не регистрации информации о последствиях несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с водителем автомобиля – экспедитором ФИО8, по последствиях несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с водителем автомобиля – экспедитором ФИО9, тем самым нарушил государственные нормативные требования охраны труда, п. 33 Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновность ООО «ТЭМПО-Логистик» в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №; журналом регистрации несчастных случаев; другими материалами дела.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они согласуются между собой и получены без нарушений требований закона.

Привлекая ООО «ТЭМПО-Логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Государственный инспектор труда в Республике Татарстан пришел к правильному выводу о нарушении указанным обществом законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «ТЭМПО-Логистик», допустило нарушение трудового законодательства, поскольку факт нарушения положений ст. 211 ТК РФ бесспорно установлен на основании представленных в материалах дела документов.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых по делу постановления должностного лица, не допущено.

Подателем жалобы не приведены доводы, не представлены доказательства, опровергающие выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом постановлении. В нарушение установленных требований в вышеуказанном дополнительном соглашении, заключенным с работником не содержатся обязательные для включения в него условия в полном объеме.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, целям применения административной ответственности, применено минимальное наказание, оснований для его изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу, суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела в государственной инспекции труда ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЭМПО-Логистик» (№, ОГРН №) оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ТЭМПО-Логистик» - ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья