Решение № 2-826/2018 2-826/2018 ~ М-96/2018 М-96/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-826/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., рассмотрев в открытом ФИО3 заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 овозложении на неё обязанности привести земельный участок № в с/т «Химик» в <адрес> в соответствие с общей площадью равной 638,0 кв.м, и разрешенным использованием - для садоводства и огородничества, указанной в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности на землю, от ДД.ММ.ГГГГ путем сноса за свой счет незаконных самовольных построек (магазина бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ», продуктового магазина литер «Г4»),

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2,Местной администрации городского округа Нальчик, Управлению муниципального контроля Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик в котором просил:

1.Обязать ФИО2 привести земельный участок № в с/т «Химик» в <адрес> в соответствие с общей площадью равной 638,0 кв.м, и разрешенным использованием - для садоводства и огородничества, указанной в Свидетельстве о государственной регистрации права собственности на землю, от ДД.ММ.ГГГГ путем сноса за свой счет незаконных самовольных построек (магазина бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ», продуктового магазина литер «Г4»),

2.Признать бездействие Местной администрации городского округа Нальчик, Управления муниципального контроля Местной администрации городского округа Нальчик, Управления земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик, Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик незаконным и обязать их привести земельный участок № в с/т «Химик» в <адрес> в соответствие с установленными требованиями и действующим законодательством РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного иска в части требований кМестной администрации городского округа Нальчик, Управлению муниципального контроля Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ «Управление земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, Департаменту архитектуры, градостроительства и земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик о признании их бездействия незаконным и возложении на них обязанности привести земельный участок № в с/т «Химик» в <адрес> в соответствие с установленными требованиями и действующим законодательством РФ отказано.

Иск мотивирован тем, что истцу принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, садовое товарищество «Химик».

Ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок №, расположенный по тому же адресу.

В кадастровом паспорте земельного участка ответчика указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ФГУ Федеральной кадастровой палате Росреестра по КБР земельный участок № на учете не состоит. <адрес> участка равна 687,5 кв.м., что не соответствует общей площади 638,0 кв.м, указанной в Свидетельстве о праве собственности на землю от 25.12.1995г.

На земельном участке № расположены два магазина - магазин бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ» и продуктовый магазин литер «Г4». Перед земельным участком № к магазину бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ» пристроен навес, а к продуктовому магазину литер «Г4» пристроен овощной магазин (далее магазин- пристройка.

Расположение на земельном участке № продуктового магазина литер «Г4» на меже с её земельным участком № нарушает её права и законные интересы, как собственника земельного участка, гарантированные законодательством РФ, а также мешает её комфортному проживанию по следующим основаниям.

Скат крыши продуктового магазина литер «Г4», сарая литер «Г1» и навеса литер «Г2» направлены в сторону земельного участка истца. Согласно Заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ система наружного организованного водоотведения ливнестоков с кровли продуктового магазина литер «Г4» и иных строений, не соответствуют санитарным и строительным требованиям, указанным в СП 17.13330.2011, СНиП П-26-76. Кровли" в части требований герметичности конструкций организованного водоотведения; минимально допустимых площадей поперечного сечения водосточных труб; не защищенности от засорения листво-уловителями (стр. 58). Не плотности в конструкции желобов с крыши продуктового магазина литер «Г4» являются причиной намокания, образования плесени, коррозии и создают угрозу разрушения моего забора из профнастила на металлических столбах. Следовательно, нарушены строительные и санитарные нормы и правила.

Канализационные нечистоты продуктового магазина литер «Г4», система наружного организованного водоотведения ливнестоков с кровель продуктового магазина литер «Г4», сарая литер «Г1» и навеса литер «Г2» посредством труб объединены с канализацией жилого дома литер «А», расположенных на земельном участке № в с/т «Химик» и входят в канализационный колодец, расположенный на земельном участке №, что является причиной частого засорения канализационных колодцев, а также причиной подъема уровня нечистот в сантехническом оборудовании и канализационного запаха внутри дома истца. Также эксперт обращает внимание, что существующее, расположение самотечной канализации проложенной между строениями на границе земельных участков № и №, не соответствует требованиям, указанным в п. 12.35 СП 42.13330.2011 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", в части расстояний между самотечной канализацией и фундаментами строений (см. Заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ стр.40-41, 58).

Согласно п. 3.3. Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» внутренняя система канализации производственных и хозяйственнобытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб. П. 3.7. гласит - В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Система водоснабжения и канализации, вентиляции, кондиционирования, отопления не соответствует строительным и санитарным нормам и правилам.

Газовая труба, принадлежащая ФИО2 пересекает тыльную сторону его земельного участка, тем самым нарушая установленные требования.

Не предусмотрена стоянка автотранспорта для покупателей магазинов (принадлежащих ФИО2), что является причиной заторов автомобилей перед воротами моего земельного участка, в результате чего затруднен въезд (выезд) на моем личном автомобиле в мой двор и проезд по улице. Покупатели магазинов, расположенных по адресу: <адрес>, с/т «Химик» №, становятся перед земельным участком истца распивают пиво и алкогольные напитки, мусорят, ругаются нецензурной бранью, дебоширят, справляют нужду, приводят в негодность мое имущество.

ФИО2 не осуществляет уборку территории, прилегающей к магазину в радиусе 10м., что регламентировано Решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 11.08.2009г. № «Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик» и распространяется на физические и юридические лица, не зависимо от их организационно-правовых форм. А это значит, нарушены экологические нормы безопасности.

Перед входом в продуктовый магазин литер «Г4» стоит магазин-пристройка (магазин, одной стеной пристроенный к магазину литер «Г4», расположенный перед земельным участком № на меже с моим земельным участком №), в котором осуществляется торговля овощей и фруктов. Внешняя отделка магазина-пристройки выполнена из пластика и деревянных решеток относящихся к категории легковоспламеняющихся материалов. Также перед входом в магазин бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ» стоит навес, внешняя отделка которого также выполнена из легковоспламеняющихся материалов (пластика и деревянных решеток).

Над овощным магазином-пристройкой проходит линия электропередач, а под землей проходит электрический кабель КЛ 6000 В. В магазинах, принадлежащих ФИО2, отсутствует противопожарная сигнализация и иные средства пожаротушения. Следовательно, нарушены нормы противопожарной безопасности. Все это создает угрозу возникновения пожара, образования заторов при эвакуации людей и массового отравления граждан от задымления, в составе которых опасные вещества, угрозу обрушения и уничтожения дома и забора истца.

Таким образом, магазин бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ», продуктовый магазин литер «Г4» и овощной магазин-пристройка, принадлежащие ФИО2 и расположенные по адресу: <адрес>, с/т «Химик» № не соответствуют действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и специальным правилам. Все эти постройки, а также оборудование, инвентарь и инженерно-технические коммуникации создают угрозу возникновения пожаров, обрушения и уничтожения строений, причиняющих материальный ущерб, и негативное влияние на земельный участок № в с/т «Химик» в <адрес> и расположенные в нем здания, строения и сооружения, а также создают угрозу жизни или здоровью, проживающих в нем граждан.

ФИО5 осуществляет коммерческую деятельность не имея Разрешение на изменение вида разрешенного использования, Разрешение на строительство и Разрешение на ввод в эксплуатацию, градостроительную и проектную документацию, проект на водоснабжение и канализацию и иные инженерно-технические коммуникации, документы подтверждающие согласие собственников прилегающих земельных участков на изменение целевого назначения земельного участка № или перевод зданий и строений из жилого в нежилое; свидетельство о праве собственности на земельный участок нежилого назначения (под магазины); свидетельство о государственной регистрации на нежилое здание (магазины).

Земельный участок № в с/т «Химик», не зарегистрированный в установленном порядке, используется ФИО2 и М.Х. в коммерческих целях в сфере торговли без изменения вида разрешенного использования земель, а объекты строительства (магазины) осуществляют коммерческую деятельность без изменения целевого назначения, что является правонарушением.

Согласно ст. 51, 55 ГК РФ, Решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, 19 февраля, 16 июня, 20 октября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг.) для того, чтобы построить недвижимость, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию. Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становится самовольной постройкой, а заинтересованные лица вправе потребовать его сноса согласно ст. 222 ГК РФ.

Все вышеизложенные обстоятельства и несоблюдение ответчиками ст. 51, 55, 222 ГК РФ; ст. 7, 40, 85 ЗК РФ; ст. 1, 39, 55, 58 ГрК РФ; ст. 8.8 КОАП РФ; Решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, 19 февраля, 16 июня, 20 октября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 11.08.2009г. № «Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа Нальчик»; Положение об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"» №; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 4. ст. 21 ГрН 81-05- 01-2001; СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические правила. «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли»; ФИО8 51304-99 «Услуги розничной торговли. Общие требования»; ВСН 54-87 «Предприятия розничной торговли»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Общественные здания и сооружения»; ВСН 62-91 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора»; ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91. Отопление, вентиляция и кондиционирование; СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 «Пожарная автоматика зданий и сооружений»; СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ППБ 01-93 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации»; ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-79 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты»; ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности»; СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; СП 42.13330.2011; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения»; СП 2361066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них

продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» приводят к нарушению его прав и законных интересов, как собственника земельного участка, гарантированных законодательством РФ.

Истец и его представитель ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просили исковые требования удовлетворить. По изложенным в иске основаниям.

Ответчик и его представитель ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просили в удовлетворении иска отказать за необоснованностью.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы архивного гражданского дела №, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По смыслу указанных норм право на жилище включает в себя возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением, а также обеспечения жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Ст. 304 ГК Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно материалам дела, истцу принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, садовое товарищество «Химик» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику на праве собственности принадлежит соседний земельный участок №.

На указанном земельном участке ответчиком возведены магазин бытовой химии и канцелярских товаров литер «ГЗ» и продуктовый магазин литер «Г4».

ФИО1 не оспаривает, что к моменту приобретения ею земельного участка в 2014 году, подлежащие по её мнению сносу строения литер Г4 и литер Г3 уже были возведены ответчиком

Доказательств того, что прежний собственник её земельного участка возражал против возведения ответчиками указанных строений, истец суду не представил.

Истец также вопреки фактическим обстоятельствам дела указывает в иске о том, что строение литер Г4 расположено на меже, хотя в ходе ФИО3 заседания подтвердил, что определением ФИО3 коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ были определены границы её земельного участка. В соответствии с указанными границами истец вдоль общей с ответчиком границы возвел забор.

Не затрагивает законных прав истца и то обстоятельство, что согласно экспертному заключению № составленному в рамках рассмотрения гражданского дела № от 1 2016 г. ООО <данные изъяты>», размер земельного участка ответчика фактически составляет 687,5 кв.м. Этим же заключением констатировано, что увеличение размеров участка произошло не за счет земельного участка истца.

В силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Указанные ФИО1 в иске доводы, о нарушении ответчиком при возведении указанных в иске строений санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительно-технических норм и правил и иных норм, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Один лишь факт того, что возведенные ответчиком на принадлежащем ему участке строения могут иметь статус самовольных, сам по себе не может нарушать прав истца. Более того, вышеуказанным экспертным заключением установлено, что строение литер Г3 вообще расположено на противоположенной стороне земельного участка ответчика, граничащего с земельным участком №.

С учетом этого, наличие либо отсутствие у ответчика каких-либо прав на эти строения, правового значения в рамках рассматриваемого спора не имеет.

Суд также отмечает, что вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что требования ФИО1 о демонтаже канализации ответчика являются необоснованными. В удовлетворении требований ответчика о переносе магазина литер Г4, сносе магазина-пристройки отказано. Удовлетворено требование о возложении на ответчика обязанности организовать систему наружнего водоотведения ливневых стоков с кровель принадлежащих им строений литер Г1,Г2, и Г4.

Таким образом, истец обратился в суд по основаниям, большей части из которых уже ранее была дана оценка вступившим в законную силу ФИО3 актом.

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Также, в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Указанная статья подлежит применению и в части выбора способа защиты нарушенного права, которое должно быть соразмерным характеру и степени нарушения прав.

Доказательств того, что право истца может быть восстановлено лишь указанным способом защиты, суду также не представлены, в связи с чем, заявленные истцом требования не могут считаться соразмерным способом их защиты., даже если бы указанные нарушения и имели бы место.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Сарахов