Решение № 2-222/2024 2-222/2024(2-2712/2023;)~М-2436/2023 2-2712/2023 М-2436/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-222/2024

Производство № 2-222/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при помощнике судьи Шафикове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, в обосновании которого указывают, что ФИО1 и ФИО2 с <дата>, а ФИО3 с <дата> зарегистрированы и фактически проживают в <адрес> в <адрес>. Спорная квартира была предоставлена супруге ФИО1 – ВМ* по месту работы <данные изъяты>». <дата> супруга ВМ* умерла. При обращении в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения им в этом было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Заключением межведомственной комиссии № от <дата><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Всё это время истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма. Данная квартира является для них единственным местом жительства. Просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определениями суда от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», ООО КХП «Восточный».

В судебном заседании <дата> истец ФИО1, на заявленных требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что квартира была предоставлена ВМ* по месту работы, брак у них не был зарегистрирован, они оплачивают электроэнергию.

Истец ФИО2 в судебном заседании <дата> настаивал на заявленных требованиях, дополнительно суду пояснил, что он прожил в квартире всю жизнь, дом находится в аварийном состоянии.

В настоящее судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не состоит. Истец не представил доказательств нарушения своих прав и законных интересов Администрацией <адрес>, просит отказать в удовлетворении заявленных к Администрации <адрес> требованиях.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>», ООО КХП «Восточный», о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Предметом спора является право истцов на пользование жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

В силу ст.ст. 15,69 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма может быть жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Заключением муниципальной комиссии № от <дата> жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Однако указанное обстоятельство и невозможность заключения в отношении спорной квартиры договора социального найма не свидетельствуют об отсутствии у истцов права пользования жилым помещением на таких условиях.

В судебном заседании установлено, что ВМ*, <дата> года рождения, <дата> принята в ФИО4 комбинат х/п в мельницу № аппаратчиком 4 разряда отделения готовой продукции. <дата> комбинат хлебопродуктов «Восточный» выделен из состава Белогорского комбината хлебопродуктов как самостоятельная структурная единица. <дата> ВМ* назначена на должность аппаратчика выбойного отделения 4 разряда в мельницу. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ВМ*

Родителями ФИО2 и ФИО3 являются ФИО1 и ВМ*

Кроме того, ВМ* является матерью ВН*, ЗЛ*, КВ*

Из карточек прописки, адресных справок следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ВМ* с <дата>, истцы ФИО1 - с <дата>, ФИО2 – с <дата>, ФИО3 – с <дата> по настоящее время.

По сообщению МО МВД России «ФИО4» от <дата>, ВН*, <дата> года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, снята в связи со смертью; ЗЛ*, <дата> года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>; КВ*, <дата> года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, снята в связи со смертью.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорная квартира была предоставлена ВМ* по месту работы в Белогорском комбинате хлебопродуктов. В данную квартиру истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 были вселены, как члены семьи нанимателя, в связи с чем приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На указанное жилое помещение ПАО «ДЭК» открыт лицевой счет № на имя ВМ*, истцами производится оплата электроэнергии, что подтверждается квитанциями.

Ордер на вселение в спорную квартиру отсутствует. Однако, указанное обстоятельство само по себе, без учёта иных, исследованных судом доказательств, не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

Согласно инвентарного дела на жилой <адрес> в техническом паспорте по состоянию на <дата> владельцем дома указана «Хлебная база №».

Согласно исторической справки ОАО «Белкомхлебпрод» с <дата>. образован мелькомбинат, в <дата>. произведено объединение Белогорской реалбазы «Заготзерно», мельзавода №, мелькомбината № под общим названием ФИО4 мелькомбинат, с <дата>. переименован в ФИО4 комбинат хлебопродуктов, в <дата>. к комбинату присоединен комбикормовый завод, в <дата>. Хлебная база № реорганизована в комбинат хлебопродуктов «Восточный», в <дата>. произошло объединение Белогорского комбината хлебопродуктов с комбинатом хлебопродуктов «Восточный», в <дата> комбинат хлебопродуктов «Восточный» выделен из состава Белогорского комбината хлебопродуктов как самостоятельная структурная единица на основании приказа производственного объединения «Амурхлебпродукт» от <дата> №, с <дата>. ФИО4 комбинат хлебопродуктов зарегистрирован как АООТ «Белкомхлебпрод», с <дата>. – это ОАО «Белкомхлебпрод», решением Арбитражного суда АО № от <дата> признано банкротом.

Согласно справки ОАО КХП «Восточный» от <дата> ОАО КХП «Восточный» выделен из состава Белогорского комбината хлебопродуктов как самостоятельная единица <дата>. Комбинат хлебопродуктов «Восточный» преобразован в Акционерное общество Открытого Типа КХП «Восточный» (АООТ КХП «Восточный» (основание – приказ № от <дата> Комитет по управлению гос. имуществом). АООТ КХП «Восточный» преобразовано в Открытое Акционерное Общество КХП «Восточный» (ОАО КХП «Восточный») на основании протокола собрания акционеров № от <дата>. ВМ*, <дата> г.р., принята аппаратчиком 4 разряда на мельницу (приказ № от <дата>), уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет – <дата> (приказ № от <дата>).

По сообщению ГБУ «Государственный архив <адрес>» от <дата> управленческая документация комбината хлебопродуктов «Восточный» на хранение в ГБУ «Государственный архив <адрес>» не поступала. В «Документах по приватизации комбината хлебопродуктов «Восточный», <адрес> (приказах, протоколах общих собраний и конференций, балансе, плане приватизации, уставе, дополнениях к уставу) за <дата>-<дата> г., документах по приватизации Белогорского хлебокомбината «Восточный» за 1992-1997 г.г. отсутствуют подробные сведения (в т.ч. адреса) о жилых домах, находящихся на балансе организации, кроме не подлежащих приватизации объектов (здание ГО, детский сад и общежитие, расположенное по адресу: <адрес>), и незавершенных строительством объектов (жилые 2-кв. дома по <адрес>).

На основании постановления Администрации <адрес> № от <дата> «О передаче объектов соцкультбыта ОАО КХП «Восточный» в муниципальную собственность, в муниципальную собственность <адрес> подлежали передаче объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО КХП «Восточный».

Материалами дела подтверждается, что <адрес> в <адрес> в муниципальной собственности, собственности субъекта РФ, федеральной собственности не значится, сведения о правах на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с Законом от <дата> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от <дата> № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала Белогорскому комбинату хлебопродуктов (государственному предприятию), данная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, проживавших в ней.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истцов в спорную квартиру, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вселения ФИО1, ФИО2, ФИО3 в <адрес> в <адрес> в качестве членов семьи нанимателя – ВМ*

Истцы постоянно проживают в предоставленном жилом помещении и используют его по целевому назначению, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

Сведений о том, что спорная квартира находится в собственности, пользовании, аренде, оперативном управлении иных лиц, материалы дела не содержат.

Иного жилья, в том числе в собственности в <адрес>, истцы не имеют.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его нормы применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств самовольного вселения истцов в квартиру, а также заключения с ними иного – не на условиях социального найма – договора в отношении спорного жилья, являющегося муниципальным в силу требований федерального законодательства.

Учитывая, что в отношении <адрес> не имеется сведений об отнесении данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу, что истцы проживают в данной квартире на условиях социального найма. Доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Таким образом, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истцов в спорной квартире на условиях социального найма, подлежит удовлетворению требование истцов о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.