Решение № 2А-1444/2026 2А-1444/2026(2А-7395/2025;)~М-6391/2025 2А-7395/2025 А-1444/2026 М-6391/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-1444/2026

50RS0№-96

Дело №а-1444/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 января 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело года административному иску ИП ФИО1 к врио начальника отдела Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившегося в неосуществления контроля за своевременным распределением денежных средств, обязать перечислить денежные средства на расчетный счет взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, обязать предоставить информацию о ходе исполнительного производства, провести коррекцию сведений о взыскателе в системе ПК АИС, путем внесения данных взыскателя и СНИЛС взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство N 124512/23/50025-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ИП ФИО1 Согласно сведениям официального сайта ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству составляет 129519,39 рублей, по сведениям взыскателя остаток задолженности составляет 157948,27 рублей, в нарушение ч.1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на депозитном счете Ногинского РОСП находятся денежные средства в размере 28428,88 рублей, которые своевременно не распределены. Также административный истец не может ознакомится в информацией, размещенной на портале госуслуги в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении со сведениями имеющимися в банке данных исполнительных производств.

Административный истец - ИП ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - врио начальника Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 судебный пристав Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо – ФИО3 о слушании дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обратилась.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в неосуществлении замены стороны Взыскателя в исполнительном производстве, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст.6.1 Закона об исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных, включая реестр должников по алиментным обязательствам, определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона; дата принятия судебного акта о привлечении должника к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей.

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности (ч.5 ст.6.1 Закона об исполнительном производстве).

Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде утвержден приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 248 (далее по тексту-Порядок).

В силу п.3.3 Порядка, ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа; для проектов электронных документов, подготовленных для наложения электронной подписи, - на автора проекта документа; для журналов (книг) регистрации документов - на работника, ответственного за ведение соответствующего регистрационного учета.

Согласно п.5.1 Порядка, внесению в банк данных подлежат следующие сведения (документы): номенклатура дел; входящая корреспонденция, в том числе: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве; ответы на запросы ФССП России, судебного пристава-исполнителя, дознавателя, иного должностного лица органов принудительного исполнения Российской Федерации; судебные акты по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены должностными лицами органов принудительного исполнения Российской Федерации; судебные акты по уголовным делам, подследственным органам принудительного исполнения Российской Федерации; судебные акты по делам об оспаривании постановлений должностных лиц органов принудительного исполнения Российской Федерации, их действий (бездействия) по исполнению исполнительных документов, постановлений ФССП России; судебные акты, акты других органов и должностных лиц, направленные (предъявленные) к исполнению в подразделение ФССП России; входящая корреспонденция по исполнительному производству, розыскному делу, сообщению о преступлении, уголовному делу; исходящая корреспонденция, в том числе: запросы ФССП России, судебного пристава-исполнителя, дознавателя, иного должностного лица органов принудительного исполнения Российской Федерации; почтовые реестры отправляемой корреспонденции; постановления ФССП России, судебного пристава-исполнителя, дознавателя, иного должностного лица органов принудительного исполнения Российской Федерации; акты судебного пристава-исполнителя, дознавателя, иного должностного лица органов принудительного исполнения Российской Федерации; учетные (статистические) карточки исполнительного производства, розыскные дела, сообщения о преступлении, уголовные дела; первичные документы по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения ФССП России; документы по учету администрируемых ФССП России доходов бюджета; документы, подтверждающие погашение задолженности по исполнительному производству; статистические отчеты, регламентированные нормативными правовыми актами; исходящая корреспонденция по исполнительному производству, розыскному делу, сообщению о преступлении, уголовному делу.

Какие сведения относятся к общедоступным сведениям банка данных, указано в п.7.1 вышеуказанного Порядка.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гр. делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по МО ФИО2

Согласно сведений о ходе исполнительного производства №-ИП, по данным ПК АИС ФССП России, взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству является ИП ФИО1, сведения, содержащиеся в представленной суду сводке о ходе исполнительного производства, соответствуют положениям ст.6.1 Закона об исполнительном производстве и Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде, до настоящего времени исполнительное производство не окончено, в ходе его исполнения судебным приставом-исполнителем направляются запросы для проверки материального положения должника, применяются меры принудительного исполнения, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными бездействия административных ответчиков, выразившееся в отсутствии контроля за структурным подразделением, невнесении в банк данных исполнительных производств сведений о взыскателе, обязании произвести корректировку взыскателя в базе АИС.

Кроме того, ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем принимаются меры для реализации права взыскателя на получение в принудительном порядке денежной суммы, взысканной по решению суда, при этом, сведения о том, что для взыскателя наступили какие-либо негативные последствия отсутствуют и со стороны административного истца не представлены.

Административный истец ссылается на то обстоятельство, что не имеет возможности ознакомиться с информацией, размещенной на портале «госуслуги» о ходе исполнительного производства, в связи с чем вынужден обращаться с ходатайством о предоставлении сведений посредством их направления на электронную почту взыскателя.

По смыслу ст. 50 Закона об исполнительном производстве сторона исполнительного производства вправе получать информацию о ходе исполнительного производства, в том числе о произведенных действиях судебным приставом.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ст. 64 Закона об исполнительно производстве).

На основании ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Однако документальных сведений о том, что административный истец обращался в Ногинский РОСП с ходатайством о предоставлении сведений посредством их направления на электронную почту в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства у суда не имеется.

Также административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившегося в неосуществления контроля за своевременным распределением денежных средств, обязать перечислить денежные средства на расчетный счет взыскателя, обосновывая свои требования тем, что согласно сведениям официального сайта ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству составляет 129519,39 рублей, по сведениям взыскателя остаток задолженности составляет 157948,27 рублей, в нарушение ч.1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на депозитном счете Ногинского РОСП находятся денежные средства в размере 28428,88 рублей, которые своевременно не распределены.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 110 ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Аналогичный срок перечисления взысканных с должника денежных средств взыскателю предусмотрен и пунктом 4 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной на запрос суда Ногинском РОСП следует, что с должника по ИП взыскано 296500,43 рублей, перечислено взыскателю 286464,33 рублей, находится на депозитном счете 10036,10 рублей, причем данный остаток на депозитном счете находится с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 787,76 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9248,34 рублей.

При таких обстоятельствах, из вышеуказанного следует, что судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП нарушен срок перечисления денежных средств, установленный ст. 110 Федерального закона N 229 "Об исполнительном производстве", с депозитного счета службы судебных приставов на банковский счет взыскателя.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 выразившееся в не перечислении денежных средств взыскателю в течение 5 операционных дней со дня их поступления на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП.

Учитывая, что административными ответчиками суду не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению обязанности по своевременному перечислению денежных средств с депозита РОСП на расчетный счет взыскателя, суд полагает, что заявленные в указанной части требования подлежат удовлетворению, как и требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – врио старшего судебного пристава Ногинского РОСП ГУФССП России, выразившееся в отсутствии контроля за своевременным распределением денежных средств.

Таким образом, административные исковые требования ИП ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не перечислении денежных средств взыскателю в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП от 16.05.2023г.

Признать незаконным бездействие начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившегося в неосуществления контроля за своевременным распределением денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 16.05.2023г.

Обязать начальника Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> принять меры к распределению денежных средств с депозитного счета Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> в размере 10036,10 рублей по исполнительному производству №-ИП от 16.05.2023г., взысканных с должника ФИО3 на банковские реквизиты ИП ФИО1.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина