Решение № 21-324/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 21-324/2025

Судья: Казанская Н.Б. Дело №21-324/2025


РЕШЕНИЕ

3 марта 2025 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Кватро" Маликовой О.В. действующей на основании доверенности, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 января 2025 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Главного управления ФССП по Краснодарскому краю – заместитель главного судебного пристава Краснодарского края ФИО1 ........-АД от .........., ООО «Кватро» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 января 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица от 18 июня 2024 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Общества Маликова О.В. просит решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 января 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Стоит отметить, что решением Единого Участника ООО МКК «Кватро» в лице генерального директора ООО «БиКлевер Финанс» ФИО2 от .........., изменено наименование юридического лица с ООО МКК «Кватро», на ООО «Кватро», эти сведения зарегистрированы в ЕГРЮЛ – ........... Из приложенного заявителем к жалобе решения Единого Участника ООО «Кватро» в лице генерального директора ООО «БиКлевер Финанс» ФИО2 от .........., следует что наименование юридического лица изменено с ООО «Кватро», на ООО «Северная Победа».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, .......... в ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступило обращение ФИО3, .......... года рождения, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности заявителя.

В ходе проверки доводов, указанных в обращении, Управлением в адрес ООО МКК «Кватро» направлено определение от .......... об истребовании сведений об осуществленном взаимодействии с ФИО3, направленном на возврат просроченной задолженности.

Из ответа ООО МКК «Кватро» от .......... следует, что .......... по результатам рассмотрения заявки ФИО3 был одобрен заем на сумму 11 400 рублей, о чем свидетельствует заключенный договор потребительского займа N ................ от ...........

По указанному договору образовалась просроченная задолженность. Согласие на осуществление взаимодействия, направленного на возврат задолженности с третьими лицами, заявителем не давалось, соглашение об иных способах и частоте взаимодействия с заявителем не заключалось. При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, Общество взаимодействует с заемщиками, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно представленной таблице взаимодействия с заемщиком, Обществом, на номер телефона ................ с целью возврата просроченной задолженности Заявителя были направлены текстовые смс-сообщения со скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro»: ................

Таким образом, взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось Обществом с использованием скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro», что не дает возможности должнику установить контакт с отправителем, так как данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого отправлялись сообщения, скрыт, что является нарушением части 9 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так, в рассматриваемом случае информация о номере, с которого были направлены смс-сообщения, отсутствовала, а заключенный между оператором сотовой связи договор на оказание услуг связи не свидетельствует о праве юридического лица, осуществляющего деятельность, направленную на возврат просроченной задолженности, взаимодействовать с должниками и третьими лицами со скрытой информацией о номере, с которого были направлены смс-сообщения, а именно с указанием обозначения «MCCQuattro», которое не позволяет потребителю установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Таким образом из материалов дела установлено, что .......... и .......... обществом направлялись текстовые смс-сообщения со скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro» имели следующее содержание: «Подготовлены документы для передачи иска в суд. ПОГАСИТЕ ДОЛГ! ООО МКК Кватро…».

Суд первой инстанции верно указал, что указанные сообщения направлены не на уведомление заемщика об имеющейся у него просроченной задолженности, а оказание давления путем сообщения о передаче документов в суд для принудительного взыскания, что не согласуется с материалами дела, поскольку сведений о направлении материалов дела в суд, а также подтверждения взаимодействия с заемщиком в виде выездных мероприятий, о чем указывает заявитель жалобы, материалы дела не содержат.

Таким образом, допущенные ООО «Кватро» нарушения выразились в несоблюдении требований Закона N 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО3

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих Закон N 230-ФЗ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральным законом N 230-ФЗ предусмотрено, что в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №230-Ф3 предусмотрено право кредитора использовать как способ взаимодействия с должником телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Из указанной нормы следует, что отправка сообщений должникам может производиться не только путем отправки с использованием телефонных номеров по сетям радиотелефонной связи, но и путем отправки электронных сообщений с применением соответствующих протоколов информационного обмена и технологических платформ, предназначенных для такого обмена.

Общество, взаимодействуя с должником, воспользовалось своим правом на отправку электронных телематических сообщений, заключив договор на оказание услуг связи с ООО «ИнфоБип».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи» от 31 декабря 2021 года № 2607 к телематическими услугам связи относится прием и передача телематических электронных сообщений. При этом под телематическим электронным сообщением понимается одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.Пунктом 9 раздела V Руководства по соблюдению юридическими лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, обязательных требований, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 июня 2022 года № 2, даны разъяснения, согласно которым цели недопущения анонимного воздействия на должника и создания условий по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью отправителя сообщений должникам, несомненно, достигаются при использовании буквенного имени отправителя и указания в тексте сообщения предусмотренных частью 6 статьи 7 Закона о защите прав при возврате просроченной задолженности сведений об отправителе и номере телефона для связи с ним ввиду того, что позволяют однозначно идентифицировать отправителя.

В соответствии с частью 9 статьи 7 ФЗ N 230-ФЗ кредитору или представителю кредитора для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров или с использованием автоматизированного интеллектуального агента разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или представителем кредитора и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В буквальном смысле толкования указанной нормы следует понимать, что кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений запрещено скрывать контактный номер, с которого такое сообщение отправляется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 года № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (абз. 30 п. 2 ч.1 Постановления).

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось Обществом с использованием скрытого альфанумерического номера «MCCQuatro», что не дает возможности должнику установить контакт с отправителем, т.к. данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялись сообщения, скрыт.

Федеральный закон № 230-Ф3 одновременно обязывает юридическое лицо указывать в тексте сообщения все обязательные сведения, подлежащие сообщению должнику согласно требованиям части 6 статьи 7 закона № 230-ФЭ (в том числе и сведения о номере контактного телефона) и запрещает скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок и отправляется сообщение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.

Согласно подпункту «б» пункту 2 части 2 статьи 6 ФЗ N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Должностным лицом административного органа установлено, что ООО «Кватро» нарушены вышеуказанные требования Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, заместитель руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – заместитель главного судебного пристава Краснодарского края ФИО1 пришла к правильному выводу о наличии в действиях ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления должностного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО МКК «Кватро» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении.

Событие административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Кватро» назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поступившей жалобе на решение судьи районного суда фактически выражается несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, но в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, это не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кватро» подлежит прекращению, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене постановления судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и субъективное толкование норм права.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы, отзыва.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 января 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Кватро" Маликовой О.В. действующей на основании доверенности, без удовлетворения.

Судья

краевого суда Попова С.Г.