Решение № 2-334/2019 2-334/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-334/2019

Дело № 2 – 334/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 21 мая 2019 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Муравьевой М.А.,

при помощнике судьи Суровой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе о признании права на досрочную пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Таштаголе Кемеровской области (далее УПФР ГУ в г.Таштаголе КО, ответчик) о признании права на досрочную пенсию по старости, требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон).

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик рассмотрел заявление и вынес решение об отказе в установлении пенсии.

В целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона ему учтены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Итого: специальный стаж по списку № составил - <данные изъяты>

Кроме периодов работы по списку № у него имеются периоды работы, учитываемые при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Следующие периоды работы его подлежат включению в специальный стаж списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Итого: специальный стаж по списку № составил -<данные изъяты>

Кроме указанных периодов работы у него имеются периоды работы, учитываемые при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Ответчик считает, что нет оснований для зачета в стаж работы по части 1 статьи Закона следующих периодов:

- Учеба в Новосибирском электротехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- период военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Таштагола зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период прохождения службы в рядах Советской и время когда проходил обучение в Новосибирском электротехническом институте.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Таштаголе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, его представитель ФИО2 требования уточнил просят суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в гор. Таштаголе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и время прохождения обучения в Новосибирском электротехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Таштаголе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Таштагольским городским судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты увеличенные требования ФИО1.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена стороны ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в гор. Таштаголе Кемеровской области на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР ГУ в г.Осинники).

В ходе судебного заседания ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель УПФР ГУ в г. Осинники ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании не признала исковые требования, по основаниям изложенным в возражении.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страховою стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка №2 работ и профессий, должностей и показателей дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, п.2, п.3, п.4, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5 и п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, в том числе и в тяжелых условиях труда.

Кроме того, для включения периода работы в специальный стаж необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР ГУ в г.Таштаголе КО ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения руководителя УПФР ГУ в г.Таштаголе КО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включены в специальный стаж по списку № 2 <данные изъяты>, по Списку № <данные изъяты>, а так же включены периоды работы, учитываемые при определении права на назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в общей сложности 5 месяцев 20 дней.

Из решения следует, что в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, производится суммирование периодов работ, указанных в подпункте 2, путем прибавления периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

При этом суммирование периодов работы производится только при наличии полного стажа (т.е. не менее 12 лет 6 месяцев).

На основании изложенного произвести суммирование периодов работы по Списку № и Списку № и работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте n метрополитене, при неполном специальном стаже не представляется возможным.

Таким образом, из решения следует, что на дату обращения у ФИО1 не имеется права на назначение досрочной пенсии.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно, трудовой книжки ФИО1:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил Учебу в Новосибирском электротехническом институте. Диплом 3В №

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в районах крайнего севера. Военный Билет ВС №

ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9)

Согласно диплома <данные изъяты> № ФИО1 поступил в Новосибирскийм электротехнический институт в ДД.ММ.ГГГГ году окончил его. (л.д.18-19)

Согласно военного билета ВС №, согласно справки Военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении требований истцу о включении периода учебы и службы в армии суд исходит из того, что согласно п.3 Постановления от 16.07.2014 г. №665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», (пункт 1 - абзац третий подпункт "а" - Список №1, абзац третий подпункт "б").

Таким образом, не предусмотрено применение п. 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении страховой пенсии лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (пункт 1 абзац третий подпункт «г» Постановления от 16.07.2014 г. №665).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, не подлежит применению, т.к. данное положение регулировало пенсионное обеспечение граждан СССР, предусматривало право на назначение пенсии по старости на общих основаниях, а также на льготных основаниях - со снижением возраста выхода на пенсию (на 10 лет - по Списку №1, на 5 лет - по Списку №2).

Указанное Положение не предусматривало право на назначение пенсии по выслуге лет - при выполнении определенной работы в течении определенного периода времени и независимо от возраста пенсионера. Данный вид пенсии возник только с 01.05.1992 г., в связи с изменениями в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. №340-1.

Таким образом, п. 109 Положения подлежит применению только при назначении пенсии в соответствии с п. 16 - только со снижением возраста при выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и №2. Период учебы и период прохождения военной службы не подлежат включению в специальный стаж по указанным выше основаниям.

Кроме того, пунктом «и» ст. 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж работы (не специальный) периода обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, согласно ст. 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако у ФИО1 отсутствует предшествующая учебе работа, служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ