Решение № 12-70/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-70/2020

Дело № 12 – 70/2020

27RS0010-01-2020-000715-14


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 16 октября 2020

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Нестеров П.А.,

рассмотрев жалобу защитника АО «Дальлеспром» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением защитник АО «Дальлеспром» ФИО2 обратился с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что АО «Дальлеспром» привлечено дважды к административной ответственности за одно и тоже правонарушение (нарушение правил безопасности в лесах), чем нарушены требования ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить дело на новое рассмотрение с целью объединения дел, возбужденных на основании протоколов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в одно производство.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы защитник АО «Дальлеспром» ФИО2 не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 представил суду отзыв на жалобу, в котором просил жалобу АО «Дальлеспром» рассмотреть в отсутствие представителя Управления, постановление по делу об административном правонарушении просил оставить в силе.

В связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав жалобу, представленный отзыв на жалобу, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Так в силу ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении, а именно из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальлеспром» не выполнило противопожарное обустройство лесов в 2020 году, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части установки и эксплуатации шлагбаумов, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в квартале 79 выделе 18 Хурмулинского участкового лесничества в количестве 1 шт.

Кроме того, судьей установлено, что в производстве судьи Солнечного районного суда <адрес> ФИО4 имеется жалоба защитника АО «Дальлеспром» (дело №) на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным и.о. начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края, которым АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Из данного постановления по делу об административном правонарушении следует, что на ДД.ММ.ГГГГ АО «Дальлеспром» не выполнило противопожарное обустройство лесов в 2020 году, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части благоустройства зон отдыха граждан, пребывающих в лесах.

Таким образом, анализ указанных материалов дел об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что указанные правонарушения выявлены одним должностным лицом на основании единой проверки противопожарного обустройства лесов, в рамках одного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и зафиксированы указанные нарушения одним актом № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о признаках единого правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения и в настоящее время данный срок не истек, судья в соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считает необходимым оспоренное постановление отменить, возвратив материалы дела об административном правонарушении начальнику отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. начальником отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края, которым АО «Дальлеспром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края.

Жалобу защитника АО «Дальлеспром» ФИО2 - считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья П.А. Нестеров