Решение № 2-4259/2017 2-4259/2017 ~ М-4831/2017 М-4831/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4259/2017

Дело № 2-4259/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Белой Т.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» «Новороссийскэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за электроснабжение, по ограничению режима электропотребления,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий по начислению платы за электроснабжение без применения понижающего коэффициента 0,7 в жилом доме по адресу: <адрес>, за период с 2015 г. по август 2017 г., в сумме 77.802,80 руб., а также по ограничению режима электропотребления данного жилого дома.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером 23:47:0118055:3704, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым ответчик обязался поставлять электроэнергию и мощности 15 кВт.

Истец является добросовестным плательщиком, в установленный договором срок предоставляет ответчику показания прибора учета и производит оплату по тарифу, установленному в личном кабинете на сайте у ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика прибыли по вышеуказанному адресу к истцу домой и сообщили, что в течение дня планируют произвести ограничение подачи электроэнергии в связи с возникновением у истца задолженности за потребляемую электроэнергию.

Данные действия филиала «Новороссийскэнергосбыт» АО «НЭСК» являются незаконными, нарушают права и законные интересы истца, который является добросовестным плательщиком, что подтверждается ежемесячными квитанциями о своевременной оплате электроэнергии.

Представители ответчика истцу пояснили, что задолженность образовалась в связи с изменением тарифа, а именно в 2017 году ответчик произвел перерасчет в сторону увеличения тарифа за период с 2015 года по настоящий месяц.

Из представленной ответчиком сверки расчетов (карточка абонента) задолженность истца перед ответчиком, образовавшаяся после незаконного изменения тарифа за предыдущие периоды составляет 77802 рубля 80 копеек.

По вышеуказанному адресу по <адрес> отсутствует газоснабжение, принадлежащий истцу жилой дом оборудован стационарными электроотопительной установкой и электроплитой, тарифы на электроэнергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в свою очередь, делятся на тарифы для домов с газовыми плитами и тарифы для домов с электроплитами (электроотопительными установками).

Следовательно, поскольку жители домов с электроплитами тратят электроэнергии больше, то им необходимо компенсировать часть расходов на свет, поставляя электроэнергию по сниженному тарифу. Таким образом, в домах с электрическими плитами киловатт-час стоит на 30% дешевле, чем в домах с газовыми.

В 2015 году собственники домовладений по <адрес> обращались в суд с исковым заявлением о применении понижающего тарифа, на предварительном судебном заседании представитель ответчика предоставил суду доказательства об изменении тарифа в сторону уменьшения, так как ответчиком добровольно до судебного заседания были устранены нарушения закона, судом исковое заявление было оставлено без рассмотрения.

На протяжение последних двух лет истец оплачивал по понижающему тарифу, установленному ответчиком в личном кабинете на сайте ответчика.

Однако на сегодняшний день, выяснилось, что тариф, установленный в личном кабинете, разнится с тарифом, предъявляемым ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о применении понижающего тарифа, ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил, что это заявление находиться на рассмотрении, но о принятом решении по настоящее время не уведомил.

При наличии нарушений договорных обязательств со стороны абонента - юридического лица энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 1 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации). Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных коммунальных услуг и не состоят в непосредственных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Кроме того, статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

В данном случае, несмотря на наличие, установленных Правительством Российской Федерации Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в рамках которых и действует АО «НЭСК», жилищное законодательство не допускает возможности прекращения предоставления коммунальных услуг иначе, как в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, пункт 122 которых категорически запрещает приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе переговоров ответчик подтвердил факт введения ограничения в отношении жилого <адрес> в рамках уведомления, которое я не получал.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действиями АО «НЭСК» прав истца на получение коммунальной услуги, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае непринятия судом мер.

Однако, абз. 2 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ запрещает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» филиал «Новороссийскэнергосбыт» в судебном заседании возражал против удовлетворении иска, представил письменные возражения следующего содержания.

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АИ № истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

На момент заключения договора энергоснабжения согласно кадастровому плану земельный участок № расположен в <адрес>, к данному договору был применен тариф «Население, проживающее в сельских населенных пунктах».

После проведения инвентаризации договоров энергоснабжения (лицевых счетов) на соответствие ценовой категории, было установлено, что земельный участок № находится в черте <адрес>, таким образом произведен перерасчет по договору энергоснабжения №.

ФИО1 с заявлением по вопросу применения при расчетах за потребленную электроэнергию тарифов с учетом понижающего коэффициента 0,7 в адрес филиала AO "НЭСК" "Новороссийскэнергосбыт" не обращался.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Корректировка расчета может быть произведена на основании документа, составленного в ходе технической инвентаризации (технический паспорт строения), а также информации, предоставленной администрацией МО <адрес> о газоснабжении населенных пунктов, районов города, где указывается об отсутствии центрального газоснабжение.

Таким образом, перерасчет производится с момента предоставления необходимых документов, в том числе технического паспорта на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО1 обратился с заявлением о внесении изменений по договору энергоснабжения №, в связи с присвоением почтового адреса: <адрес>.

После предоставления истцом в адрес филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» технической документации на жилой дом, с указанием установки электроплиты, ФИО1 в периоде август 2017 был произведен перерасчет с понижающим коэффициентом 0,7.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Истец является собственником жилого дома с кадастровым номером 23:47:0118055:3704, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АИ № истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым ответчик обязался поставлять электроэнергию и мощности 15 кВт.

На момент заключения договора энергоснабжения согласно кадастровому плану земельный участок № расположен в <адрес>, к данному договору был применен тариф «Население, проживающее в сельских населенных пунктах».

После проведения инвентаризации договоров энергоснабжения (лицевых счетов) на соответствие ценовой категории, было установлено, что земельный участок № находится в черте <адрес>, произведен перерасчет по договору энергоснабжения №.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расцепки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 71 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике» при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Основным критерием для применения тарифа с понижающим коэффициентом на электроэнергию в городских населенных пунктах является оборудование дома стационарными электрическим плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке.

Установка электрических плит для приготовления пищи должна быть произведена в соответствие с утвержденным проектом при наличии паспорта на домовладение, в котором указано на установку электроплит, разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановок органами Ростехнадзора.

В соответствии с разъяснениями Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для применения тарифа на электрическую энергию для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления, могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке (акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, акты об осуществлении технологического присоединения, акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств).

Согласно письму Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ сведения о наличии или отсутствии напольных (стационарных) электроплит обязательно указываются в техническом паспорте многоквартирного или жилого дома, что и является подтверждением того, что дом оборудован электроплитами.

Самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения тарифа, установленного с учетом понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Корректировка расчета может быть произведена на основании документа, составленного в ходе технической инвентаризации (технический паспорт строения), а также информации, предоставленной администрацией МО <адрес> о газоснабжении населенных пунктов, районов города, где указывается об отсутствии центрального газоснабжение.

Таким образом, перерасчет производится с момента предоставления необходимых документов, в том числе технического паспорта на жилой дом.

ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением по вопросу применения при расчетах за потребленную электроэнергию тарифов с учетом понижающего коэффициента 0,7 в адрес филиала AO "НЭСК" "Новороссийскэнергосбыт" не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО1 обратился с заявлением о внесении изменений по договору энергоснабжения №, в связи с присвоением почтового адреса: <адрес>.

После предоставления истцом в адрес филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» технической документации на жилой дом, с указанием установки электроплиты, ФИО1 в августе 2017 был произведен перерасчет с понижающим коэффициентом 0,7.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» «Новороссийскэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению платы в сумме 77.802 руб. 80 коп. за электроснабжение без применения понижающего коэффициента 0,7 в жилом доме по адресу: <адрес>, за период с 2015 г. по август 2017 г., а также по ограничению режима электропотребления в жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ