Определение № 5-62/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-62/2017

КОПИЯ


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Томск 12 апреля 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении главы Зональненского сельского поселения ФИО1 ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

24.03.2017 в суд поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы Зональненского сельского поселения ФИО1 в связи с невыполнением в установленный законом срок требований, содержащихся в представлении прокурора Томского района от 27.12.2016 об устранении нарушений законодательства.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурора просил возвратить материалы дела без рассмотрения.

Заслушав прокурора, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении дела прокурору, возбудившему дело об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов, судья выносит определение о возвращении дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального Закона «О прокуратуре» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, главой поселения ФИО1 в срок до 11.01.2017 не выполнены требования, содержащиеся в представлении прокурора об устранении нарушений законодательства, вынесенного 27.12.2016.

Одновременно указано о невыполнении требований прокурора на момент вынесения постановления (время вынесения постановления 03.03.2017)

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, так как содержит существенные противоречия в части указания времени совершения административного правонарушения.

Выявленные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, так как влекут невозможность установления события административного правонарушения, а поэтому дело об административном правонарушении возвращению.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы Зональненского сельского поселения ФИО1 возвратить прокурору Томского района Томской области.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов