Решение № 12-45/2025 12-675/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-45/2025

Дело № 12-45/2025 (12-675/2024)

УИД 32RS0011-01-2024-000450-16


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Злынковского района Брянской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России Н. от 8.11.2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Злынковского района Брянской области, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России Н. от 8.11.2024 г. администрация Злынковского района Брянской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава администрации Злынковского района Брянской области ФИО1 подал жалобу, в которой просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, оспаривая законность требования судебного пристава.

Защитник администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и письменные дополнения к жалобе, в которых ведёт речь о нарушении правил территориальной подсудности при вынесении оспариваемого постановления.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов дела, решением Злынковского районного суда Брянской области от 10.01.2017 г., вступившим в законную силу 11.04.2017 г., суд обязал администрацию Злынковского района Брянской области в течение 8 месяцев после вступления решения в законную силу принять комплекс мер по организации и осуществлению водоотведения с территории муниципального образования «Злынковский район» путем очистки сточных вод и последующего их сброса через выпуски № 1, № 2, № 3 в поверхностный водный объект реку Злынка, с содержанием загрязняющих веществ, не превышающим максимально допустимые показатели их содержания.

23.11.2017 г. Злынковским районным судом Брянской области выдан исполнительный лист в отношении должника администрации Злынковского района Брянской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Ц. от 21.12.2017 г. возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Злынковского района Брянской области.

В рамках данного исполнительного производства, 5.09.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России Б. должнику администрации Злынковского района Брянской области выдано требование о предоставлении в трехдневный срок с момента получения (до 19.09.2024 г.) следующих материалов: один экземпляр официального предупреждения, подписанный руководителем организации, заверенный печатью организации, а также подробное объяснение в письменной форме по мерам, принятым во исполнение вышеуказанного решения суда, с отражением дат проведения мероприятий и сроков их проведения, с приложением подтверждающих документов, а также необходимых мероприятиях во исполнение решения суда в полном объеме.

Однако, должником не исполнено данное требование судебного пристава в установленный срок, о чем 22.10.2024 г. составлен соответствующий акт.

По вышеуказанному факту ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России Б. составлен протокол об административном правонарушении №1124/24/98032-АП от 24.10.2024 г. по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Злынковского района Брянской области.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России Н. от 8.11.2024 г. администрация Злынковского района Брянской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации Злынковского района Брянской области подтверждены вышеприведёнными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, требованием, актом совершения исполнительских действий, согласно которому установлено неисполнение требования судебного пристава и иными. Все вышеперечисленные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии в действиях администрации Злынковского района Брянской области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, соответствующая квалификация - верной, оценка доказательствам дана по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в минимальных пределах предусмотренной санкции.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что администрацией Злынковского района Брянской области были приняты все зависящие, исчерпывающие меры для исполнения требования должностного лица, заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы сведений о признании требования судебного пристава-исполнителя незаконным судье не представлено. Данное требование выдано уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом с заявлением о продлении срока исполнения данного требования администрация Злынковского района Брянской области к судебному приставу не обращалась.

Утверждение о нарушении правил территориальной подсудности при вынесении оспариваемого постановления является необоснованным и не влечет за собой отмену оспариваемого постановления.

Так, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России по Брянской области, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, частями 1 и 2 статьи 17.15 настоящего Кодекса.

При этом, территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению Специализированным отделением судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России, определяется юрисдикцией данного органа, которая распространяется на всю территорию Брянской области.

Между тем, судья отмечает, что указание в описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления о неисполнении требования Клинцовской городской администрацией, является технической опиской, которая подлежит исправлению должностным лицом в порядке ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что факт совершения администрацией Злынковского района Брянской области вменённого административного правонарушения подтвержден материалами дела, её вина установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России Н. от 8.11.2024 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Злынковского района Брянской области оставить без изменения, а жалобу главы администрации Злынковского района Брянской области ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е. Колесников