Решение № 2-173/2018 2-173/2018(2-5013/2017;)~М-4783/2017 2-5013/2017 М-4783/2017 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-173/2018

Дело № 2-173/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №4648 от 07.08.2017 года ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ.

Одновременно не был включен в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки 2 класса в отделении связи Первомайск-3, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной работы с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Так же не был включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально – техническом училище по профессии «Телефонист международной телефонной связи».

Не согласившись с принятым решением, истец просила суд признать право ФИО1 на государственную пенсию на льготных условиях, признать незаконным решение № УПФР в <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УПФР в <адрес> края (межрайонное) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО6, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования уточнили. Просили суд признать право ФИО1 на государственную пенсию на льготных условиях, обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж истца на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным решение УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с УПФР в <адрес> края (межрайонное) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ОАО «Ростелеком», ФГУП «Почта России» в судебное заседание своих представителей не направили, причин не явки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом 31 «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 правом на льготную пенсию наделены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.04.2017 года обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) №4648 от 07.08.2017 года, в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 01 месяц 24 дней.

Одновременно не был включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ период обучения с 01.09.1982 года по 16.07.1985 года в училище по причине отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, а так же период работы с 01.08.1985 года по 31.01.1993 года в должности телефонистки в Шилкинском районном узле связи, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной работы с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Кроме того, с 01.01.1992 года не подтверждена занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Рассматривая исковые требования ФИО1, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с записями №1-2 трудовой книжки истца с 01.08.1985 года ФИО1 была принята в Шилкинский районный узел связи в должности телефонистки 2 класса в ОС-3 Первомайский на основании приказа №92 от 05.08.1985 года.

С 31.01.1993 года истец была уволена на основании приказа №6лс от 03.02.1993 года.

В соответствии с дипломом Г № ФИО4 (после замужества ФИО1) Л.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в среднем профессионально – техническом училище, где ей была присвоена квалификация «телефонист международной телефонной связи».

Согласно приказу № от 06.0.1985 года истец ФИО1 была принята в <адрес> узел связи в отделение связи Первомайск-3 в должности телефониста 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с должности телефониста МТТС <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – телефонисту был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – телефонисту ОС Первомайск-3 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет.

В соответствии с документами по начислению заработной платы за 1985-1993 года должность ФИО1 значится как телефонист ОС Первомайск МТТС. Карточка – справка за 1987 год содержит сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, соответствующие приказам.

В карточке – справке за 1992 год имеются сведения о предоставленном истцу отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей особый характер работы справке от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.3-59/49, выданной Обособленным структурным подразделением Шилкинский Почтамт УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта России», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности телефониста 2 класса междугородней телефонной станции, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных заказных справочных коммуникаторах.

В соответствии с ответом на судебный запрос ПАО «Ростелеком» в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первомайском отделении <адрес> узла связи эксплуатировалась станция типа АТСК 100*2000, общей монтированной емкостью 3 000 номеров. К оборудованию рабочего места телефонистов относилась гарнитура типа ГБШ-1.

Судом исследован паспорт РЛО.384.033 ПС на изделие № Гарнитура без шумозащиты ГБШ-1, имеющая в составе комплектации оголовье, держатель, микрофоны (с усилителем), телефон и т.д.

Из совокупного анализа исследованных доказательств суд приходит к однозначному выводу о работе ФИО1 во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах. Все представленные в материалы дела доказательства согласуются между собой, а так же с показаниями истца.

Определяя продолжительность периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее – Разъяснение №), применяющимися с ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исходя, из карточек – справок за 1985-1993 годы судом установлено, что в спорный период работы истец осуществляла работу на полную ставку, получала ежемесячно заработную плату, кроме периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за детьми и отдельных месяцев, в которых просматривается недоработка по сравнению с установленной производственным календарем нормы часов рабочего времени.

С учетом того, что периоды по уходу за ребенком подлежат включению при условии их начала до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 5 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 2 рабочих дней. Иного суду не доказано. Дополнительному включению в стаж на соответствующих видах работ подлежит 07 лет 05 месяцев 19 дней.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В соответствии с пп. «з» п. 109 данного нормативного акта кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период обучения согласно исследованному выше судом диплому имел место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то исковые требования в части включения периода обучения в стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 02 года 10 месяцев 15 дней подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 50 лет и имела продолжительность страхового стажа более 20 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ 10 лет 04 месяца 04 дня. Данные обстоятельства давали ей право на назначение указанного вида пенсии на дату обращения в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с соответствующим заявлением.

Следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием о признании решения УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку льготный характер работы был установлен судом по дополнительно предоставленным доказательствам.

Не подлежит удовлетворению требование о взыскании с УПФР в <адрес> края (межрайонное) компенсации морального вреда, поскольку Федеральный закон «О страховых пенсиях» такой возможности не предусматривает. Кроме того, в судебном заседании защиту получили имущественные права истца, что не дает право на взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 5 рабочих дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 2 рабочих дней, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2018 года.