Решение № 12-89/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-89/2020

Дело №12-89/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Моськина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №17 Советского судебного района г.Брянска от 19 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Советского судебного района г.Брянска от 19 декабря 2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что при вынесении постановления отсутствует оценка обстоятельств, установленных по делу, не исследованы и не учтены все доказательства по делу, вопреки указанию в постановлении судьи о признании им вины, он вину в совершении правонарушения не признал, а нормативно-правовыми актами не регулируется порядок сдачи, способы направления и ведение учета сданных сведений о добытых охотничьих ресурсах. При этом, по мнению заявителя, им приняты исчерпывающие меры по сдаче сведений о добытых охотничьих ресурсах, так как данные сведения 07 мая 2019г. были простым почтовым отправлением направлены в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо - представитель Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота – это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч.3 ст.23 ФЗ № 209-ФЗ от 24.07.2009г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ№ 512 от 16.11.2010г. утверждены Правила охоты.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.

Приложением 5 к приказу Минприроды России от 29.08.2014г. №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» установлено, что раздел «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.

Из материалов дела следует, что 09.08.2018г. в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области поступило заявление через МФЦ от ФИО1 на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов. ФИО1 15.08.2018г. выписано разрешение серии №... на добычу птиц на территории общедоступных охотничьих угодий Ивановской области со сроками охоты с 18.08.2018г. по 29.04.2019г., которое было передано в МФЦ для вручения ФИО1 и получено им 17.08.2018г.

В связи с получением разрешения у ФИО1 возникла обязанность направления сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве по месту получения не позднее 20.05.2019г.

Согласно докладной записки старшего инспектора Управления по охране объектов животного мира Департамента М. от 03.10.2019г., в ходе проведения анализа несданных разрешений по окончании сезона охоты 2018-2019г.г. установлено, что ФИО1 не представил сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве по разрешению серии №..., выданному Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области 15.08.2018г. на добычу птиц на территории общедоступных охотничьих угодий Ивановской области со сроком охоты с 18.08.2018г. по 29.04.2019г.

В связи с отсутствием сведений о направлении ФИО1 информации о добытых им охотничьих ресурсах, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, 21.11.2019г. должностным лицом - старшим государственным инспектором Управления по охране объектов животного мира Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области П. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Советского судебного района г.Брянска от 19.12.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, полученных уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, а именно: протоколом об административном правонарушении №3/406-2019 от 21.11.2019г., докладной запиской от 03.10.2019г., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

К доводам жалобы в части непризнания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, вопреки указанию в постановлении мирового судьи судебного участка №17 Советского судебного района г.Брянска от 19.12.2019г., судья относится критически, поскольку это опровергается представленными суду материалами. Так, при вынесении указанного постановления мировым судьей мотивируется отказ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о возможности освобождения последнего от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения ввиду отсутствия признаков такового, определяющегося существенностью допущенных ФИО1 нарушений охраняемых общественных отношений. При этом, применение института освобождения от административной ответственности по данному основанию в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможно только в отношении виновного лица.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 приняты исчерпывающие меры по сдаче сведений о добытых охотничьих ресурсах, путем направления простого почтового отправления 07.05.2019г. указанных сведений в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, а наказание назначено с учетом признания ФИО1 вины.

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, является правильным.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Брянска от 19 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Моськина