Постановление № 5-68/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-68/2024

5№

Дело № КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 февраля 2024 года пр-т Гагарина, д. 158, г. Нижний Новгород

Судья Приокского районного суда города Нижний Новгород Лещукова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.Ё. переводчика Х***Т.Т. принимавших участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Азибека Ёдгорбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт №, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, на миграционном учете не состоящего, проживающего без постановки на миграционный учет по <адрес>, инвалидности не имеющего, хронический заболеваний не имеющего, официально не трудоустроенного,

установил:

ФИО1 А.Ё. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. в ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по <адрес>, было установлено, что ФИО1 А.Ё., уклоняется от выезда из Российской Федерации и продолжает находиться до настоящего времени на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований.

Согласно учетам МВД России, ФИО1 А.Ё. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с момента пересечения границы оформил первичную регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ. Получил патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> № выдан УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за данный патент налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вносил регулярно. Выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, приехал ДД.ММ.ГГГГ последний платеж вносил ДД.ММ.ГГГГ в размере 6700 рублей, затем в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплачивал, что является нарушением ч. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса РФ.

Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 А.Ё. истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.Ё. на территории Российской Федерации пребывает без регистрации по месту пребывания, а также без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Судом в соответствии с требованиями ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) обеспечено право ФИО1 Ё.пользоваться услугами переводчика Х***Т.Т.

Х***Т.Т. в судебном заседании разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ.

ФИО1 А.Ё. в судебном заседании в присутствии и при участии переводчика Х***Т.Т. разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 А.Ё. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. Просит самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав доводы ФИО1 А.Ё. изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 А.Ё. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании и по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. в ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по <адрес>, было установлено, что ФИО1 А.Ё., уклоняется от выезда из Российской Федерации и продолжает находиться до настоящего времени на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований.

Согласно учетам МВД России, ФИО1 А.Ё. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с момента пересечения границы оформил первичную регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ. Получил патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> № выдан УВМ ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за данный патент налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа вносил регулярно. Выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, приехал ДД.ММ.ГГГГ последний платеж вносил ДД.ММ.ГГГГ в размере 6700 рублей, затем в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплачивал, что является нарушением ч. 4 ст. 227.1 Налогового Кодекса РФ.

Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 А.Ё. истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.Ё. на территории Российской Федерации пребывает без регистрации по месту пребывания, а также без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Своими действиями (бездействиями) ФИО1 А.Ё., нарушил требования ч.1 ст.7; п.2 ч.2 ст.20; ч.1 ст.20; п.1 ч.2 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации).

Вина ФИО1 А.Ё., в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 А.Ё. от ДД.ММ.ГГГГ., в которых вину во вменяемом правонарушении признал, сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, копией паспорта, рапортом, протоколом об административном задержании и другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Суд квалифицирует действия ФИО1 А.Ё. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для применения положения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 А.Ё. своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 А.Ё. ранее не привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 А.Ё. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, на территории Российской Федерации семейными узами не обременен, социальных привязанностей, определенного места жительства и официальных доходов не имеет, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Доказательств обратного суду не представлено.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 А.Ё. сложились прочные социальные и устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации в составе одной семьи, которые могут быть прерваны вмешательством органов публичной власти, судом не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 А.Ё. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.729.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 А.Ё., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением назначенного ФИО1 Ё. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в контролируемого самостоятельного выезда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Лещукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>а