Решение № 2-2854/2017 2-2854/2017 ~ М-2704/2017 М-2704/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2854/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

11 декабря 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 <данные изъяты> к Администрации г.о. Самара, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара № 13 от 15.06.2017 года подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит.А, А1, а), по адресу: <адрес>, до вступления Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое пользование ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес> хозяйственными постройками – сараем (лит. С). Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 20.09.2017г. № отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на пп.1, 2 п.8 ст.39.15, пп.3 п. 16 ст.11.10, пп.4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV класса вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре; земельный участок принадлежит к территории общего пользования). С данным отказом истец не согласен в связи с чем обратилась с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 557,00 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком по адресу: ФИО1 <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение заявленных исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представители ответчиков: Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, представители третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, представив суду письменные отзывы, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований отказать..

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив суду письменное заявление, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара № 13 от 15.06.2017 года подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит.А, А1, а), по адресу: <адрес>, до вступления Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое пользование ФИО3 земельным участком по адресу: <адрес> хозяйственными постройками – сараем (лит. С) (л.д. 10-11).

В соответствии с ч. 9.1.ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до дня ведения в действие Земельного кодекса для индивидуального жилищного строительства на праве ПНВ или постоянного /бессрочного/пользования, гражданин, обладающий таким земельном участке на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и /или/сооружения/, расположенные на таких земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут представляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из представленных суду материалов следует, что семья ФИО3 стала пользоваться спорным домом и земельным участком с 1952 года, т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Следовательно, в силу прямого указания закона истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося в у него в фактическом пользовании.

Согласно плану (схеме) границ земельного участка площадь земельного участка расположенного под жилым домом составляет 557 кв.м. (л.д.9). Споров по границам земельного участка не имеется и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков (л.д.21).

Согласно ответу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 08.12.2017г. пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.39).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 20.09.2017г. №1033 ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на пп.1, 2 п.8 ст.39.15, пп.3 п. 16 ст.11.10, пп.4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ (испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV класса вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре; земельный участок принадлежит к территории общего пользования (л.д.12).

Однако судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только жителями жилого дома, 1952 года постройки, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Спорный земельный участок был предоставлен и использовался жителями вышеуказанного дома еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем отнесение его к «полосе отвода железной дороги», не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку она имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО8 право собственности на земельный участок, площадью 557,00 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с приусадебным участком по адресу: ФИО1 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 18.12.2017 года.

Судья Вельмина И.Н.