Постановление № 5-102/2025 5-99/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-102/2025

Резолютивная часть оглашена 19.03.2025 года

Дело № 5-99/2025 (соединено с делом № 5-102/2025)

УИД: 60RS0001-01-2025-000481-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 (заграничный паспорт 66<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2024 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол №10209000-4474/2024 об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также 27.12.2024 года составлен протокол №10209000-8397/2024 об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Определениями от 10.01.2025 года дела об административных правонарушениях переданы на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области, и 24.01.2025 года Псковским городским судом объединены в одно производство.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела без его участия, суду не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, поддержала. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемых административных правонарушениях полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО2 виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 ч. 1 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи, предусматривающей более строгое административное наказание.

Выслушав позицию представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выражается в несоблюдении лицом установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Российской Федерации. Объективная сторона данного административного правонарушения охватывает действия (бездействия) виновного, направленные на игнорирование, несоблюдение запретов, ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выступают лица, на которых возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений. Такими лицами являются перевозчики (при несоблюдении запретов) либо декларанты, уполномоченные экономические операторы (при несоблюдении ограничений).

Как следует из материалов дела, 04.07.2024 года в 03 часа 09 минут по московскому времени в зону таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «выезд из Российской Федерации», прибыл рейсовый автобус марки «<данные изъяты>» с регистрационным номерным знаком №, где вторым водителем являлся гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/040724/Ф100713), было установлено, что в багажных/инструментальных отсеках в задней правой, задней левой и центральной части с левой стороны автобуса водителем ФИО2 перемещается незадекларированный по установленной форме товар, а именно: детекторные трубки для определения содержания фосфина по 10 штук в картонных упаковках с маркировкой «PHO?????? DOSIMETER UNIPHOS Dosimeter Tubes 10 TUBES Precision Gas Detector Tubes Product Code: CF000121 Gas: PHOSPHINE Tube Code: LPG-1 Batch No.: 14317 VD3 Scale Range: (1-200) x 103 ppm.hr Sampling Volume: Diffusion type Color: Yellow - Black Storage Condition: 100C (500F) Certified Manufacturer ISO 9001:2015 Manufactured by: Uniphos Envirotronic Pvt. Ltd. (100% EOU) Nahuli (PO), Valsad (Dist), Gujarat – 396108. INDIA». Упаковки размещены в картонных коробках. Всего 3 коробки, 200 упаковок (по 10 шт.), общим весом брутто 12,19 кг.

Указанный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, гражданином ФИО2 задекларирован не был.

В своем объяснении, данном 04.09.2024 года, ФИО2 пояснил, что он перемещал не декларируя 3 коробки дозиметров для проверки качества топлива по просьбе знакомых в г. Таллин. Вину признает.

04.07.2024 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни вынесено решение о неотнесении товаров, к товарам для личного пользования, в соответствии с п.п. 4, 5 ст.256 ТК ЕАЭС.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, 04.07.2024 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

04.07.2024 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра и признанные товарами не для личного пользования, были изъяты в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения, и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: <...>, согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 05.07.2024 года и от 29.07.2024 года.

Согласно заключения эксперта №12402010/0018394 от 19.07.2024 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.07.2024 года на мировом рынке составила 2 110 814,40 рублей.

Согласно пп.45 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе, меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно пп.46 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями гл.37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза, либо для вывоза с таможенной территории Союза, физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза, либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.9 ст.256 ТК ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия (далее по тексту – Комиссия) формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения.

В соответствии с п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС, и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

Согласно п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 7 ст. 258 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

Согласно ответа ЗАО «Центр проектов развития промышленности» (исх. №Исх/01/135-24 от 12.11.2024 года, товар «трубки для проведения химического анализа по определению содержания в воздухе высокотоксичного газа - фосфина (РНЗ)» (страна происхождения Индия, код ТН ВЭД ЕАЭС 9027 10 900 0), не соответствует товарам, описания которых приведены в контрольных Списках (перечнях), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.07.2022 года №1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль», и постановлением Правительства РФ от 16.07.2022 года №1284 «Об утверждении списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль». Получение лицензии ФСТЭК России не требуется.

В соответствии со служебной запиской Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни №26-33/3215 от 12.12.2024 года, при вывозе с территории РФ товара «трубки для проведения химического анализа по определению содержания в воздухе высокотоксичного газа - фосфина (РНЗ)» (код ТН ВЭД ЕАЭС 9027 10 900 0) меры экспортного контроля не применяются. Однако данный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС включен в перечень отдельных видов товаров (для целей применения данного перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС), в отношении которых вводится временный запрет на вывоз с территории Российской Федерации (по 31 декабря 2025 года), утвержденный постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 года № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 года № 100». Документы, позволяющие отнести данный товар к исключениям, на которые не распространяется запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров, предусмотренным пунктом 2 постановления Правительства РФ от 09.03.2022 года № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 года № 100», не предоставлены. Таким образом, товар «трубки для проведения химического анализа по определению содержания в воздухе высокотоксичного газа - фосфина (РНЗ)» (страна происхождения Индия, код ТН ВЭД ЕАЭС 9027 10 900 0) является запрещенным к вывозу с территории РФ в рамках требований постановления Правительства РФ от 09.03.2022 года № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 года № 100».

04.07.2024 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни вынесены определения о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО2 при пересечении границы 04.07.2024 года не приняты меры к соблюдению требований действующего законодательства, не проверены перемещаемые им товары на предмет запрета на перемещение, то есть, не соблюдена надлежащая степень заботливости и осмотрительности.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки составов административных правонарушений, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений является публично-правовой и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товара через таможенную границу ЕАЭС. ФИО2 не были в достаточной степени использованы меры, которые позволили бы соблюсти запреты и ограничения при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Как установлено ФИО2 при убытии с территории Российской Федерации (Евразийского экономического союза) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, в отношении которого применяются запреты, установленные законодательством Российской Федерации. ФИО2 имел реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Вина ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях № 10209000-4474/2024 от 01.08.2024 года и № 10209000-8397/2024 от 27.12.2024 года, подтверждается: определениями о возбуждении дел об АП №10209000-004474/2024 и №10209000-004474/2024 от 04.07.2024 года (л.д.1-3, 98-100); копией акта таможенного досмотра №10209060/040724/Ф100713 от 04.07.2024 года (л.д.7-8); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 04.07.2024 года (л.д. 9); объяснением ФИО2 от 04.07.2024 года (л.д.6); копией паспорта ФИО2 (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от 04.07.2024 года с диском (л.д.12-14); актом приема-передачи предметов и документов от 05.07.2024 года (л.д.15); заключением таможенного эксперта №12402010/0018394 от 19.07.2024 года (л.д.24-28); ответом ЗАО «Центр проектов развития промышленности» от 12.11.2024 года (л.д.65-66); служебной записки №26-33/3215 от 12.12.2024 года (л.д.74-75); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни от 29.07.2024 года (л.д.33).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным на это должностным лицом, содержат необходимые сведения для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за совершение настоящего правонарушения установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Санкцией ст. 16.3 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, личность ФИО2, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, по каждому инкриминируемому административному правонарушению, к которому суд относит – признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, по каждому инкриминируемому административному правонарушению, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренное санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенных правонарушений и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст. 16.3, ст. 4.4 ч. 2, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО2 (заграничный паспорт <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему, с применением положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно актам приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни от 05.07.2024 года и от 29.07.2024 года): детекторные трубки для определения содержания фосфина по 10 штук в картонных упаковках с маркировкой «PHOSPHINE DOSIMETER UNIPHOS Dosimeter Tubes 10 TUBES Precision Gas Detector Tubes Product Code: CF000121 Gas: PHOSPHINE Tube Code: LPG-1 Batch No.: 14317 VD3 Scale Range: (1-200) x 103 ppm.hr Sampling Volume: Diffusion type Color: Yellow - Black Storage Condition: 100C (500F) Certified Manufacturer ISO 9001:2015 Manufactured by: Uniphos Envirotronic Pvt. Ltd. (100% EOU) Nahuli (PO), Valsad (Dist), Gujarat – 396108. INDIA». Всего 200 упаковок (по 10 штук).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся в камере хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, расположенной по адресу: <...>, в уполномоченный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию заграничного паспорта ФИО2; CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко