Решение № 12-170/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 12-170/2023

дело №

73MS0№-23


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 05 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 13 апреля 2023 года, которым

администрация города Ульяновска, находящаяся по адресу: 432017, <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

у с т а н о в и л:

указанным постановлением мирового судьи администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (№ дела 5-244/2023).

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указала, что администрация г. Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, в силу чего не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Все имеющиеся в ее распоряжении денежные средства носят целевой характер, используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования», утвержденной решением Ульяновской городской думы, и не могут быть перераспределены, что свидетельствует об отсутствии вины в действиях администрации города. Наложение штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных на администрацию. Также, по мнению автора жалоба, наложенное административное наказание является несоразмерным, не соответствует характеру и степени тяжести совершенного правонарушения, полагает, что имеются все основания для признания правонарушения малозначительным. Просит постановление отменить, производство по жалобе прекратить. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и, времени рассмотрения жалобы по существу, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения администрации к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ послужило неисполнение администрацией содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, требований обустроить участок автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, от <адрес>, асфальтобетонным покрытием, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данное постановление вступило в законную силу 08.12.2022.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления должностного лица и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, администрацией не представлено.

При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

Фактически в рассматриваемой в настоящем судебном заседании жалобе выражается несогласие с постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, что не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку предметом настоящего рассмотрения указанное постановление не является.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи о наличии в деянии администрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не влияет.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 13 апреля 2023 года о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Ю.А. Потешкина