Решение № 12-631/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-631/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

20 июля 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., с участием представителя ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ФИО1., рассмотрев жалобу ООО «Газпром газораспределение Дагестан» на постановление Государственной инспекции труда в РД №-СМШ-юр.л./1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Газпром газораспределение Дагестан»,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО2 №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Общество обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что при рассмотрении дела должностным лицом ГИТ в РД не были установлены смягчающие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. Общество ранее к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства, не привлекалось, допущенные нарушения своевременно устранены, а также факты отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 жалобу поддержал и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

ГИТ в РД, будучи извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направила, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО2 №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Из указанного постановления следует, что Обществом, в нарушение ч.1 и ч.4 ст. 122 ТК РФ некоторым работникам оплачиваемые отпуска предоставляются не ежегодно. Так, например, слесарю по ЭРПГ 5 разряда ФИО5 Джалалутдину Ю приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ. за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг.; водителю-слесарю 4 разряда ФИО3 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГг.; диспетчеру ФИО4 приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> нарушения допущены по адресу 367000, <адрес>. Нарушение в отношении ФИО5 допущено ДД.ММ.ГГГГ.; в отношении ФИО3. - 01.09.2017г.; в отношении ФИО4. - ДД.ММ.ГГГГ., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, а также вина Общества в его совершении подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение, выразившееся в не предоставлении ежегодного отпуска, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, административным органом доказательств обратному не представлено и в материалах дела таковых не содержится.

Исходя из изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, допущенное Обществом административное правонарушение является малозначительным, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД (далее – ГИТ в РД) ФИО2 №-СМШ-юр.л./3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица –ООО «Газпром газораспределение Дагестан» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Т. Гюльмагомедов