Решение № 12-23/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-23/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года Тверская область, город Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Волошкин О. А., с участием представителя ООО «Марат» ФИО1, рассмотрел материал № 12-23/2019 по жалобе представителя ООО «Марат» на постановление мирового судьи судебного участка гор. Лихославля Тверской области от 15.03.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд Тверской области поступила жалоба представителя ООО «Марат» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка гор. Лихославля Тверской области от 15.03.2019 г., в соответствии с которым ООО «Марат» привлечено к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Лихославльского районного суда.

В обоснование жалобы представитель ООО «Марат» ФИО1 указал, что не согласен с назначенным мировым судьёй наказанием, поскольку товарно-транспортные накладные отсутствовали в магазине в связи заполнением в ЕГАИС и были представлены 06.02.2019 года. В связи с наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств к ООО «Марат» как к субъекту малого и среднего предпринимательства подлежали применению положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Просит суд: изменить постановление мирового судьи и заменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Марат» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Протоколом об административном правонарушении от 06.02.2019 года установлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 02.02.2019 года, в 14 часов, в помещении магазина, по адресу: гор. Лихославль, <...>, ООО «Марат» осуществило розничную продажу алкогольной продукции – 6 бутылок пивного напитка «Джин-Тоник», объемом 1,42 л., с содержанием алкоголя 6,9%, без предоставления на момент осмотра товарно-транспортной накладной и декларации о соответствии, чем нарушены пункт 10 статьи 10.2 подпункт 12 пункта 2 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Вышеназванная сопроводительная документация была предоставлена 06.02.2019 года.

Согласно протоколу осмотра помещения от 02.02.2019 года осмотрено помещение магазина ООО «Марат», по адресу: гор. Лихославль, <...>, товарно-транспортные накладные и декларации о соответствии отсутствовали.

Протоколом ареста товара от 02.02.2019 года зафиксировано изъятие в магазине ООО «Марат» 6 бутылок пивного напитка «Джин-Тоник».

Письменным объяснением ФИО2 установлено, что она как продавец магазина ООО «Марат» осуществляла продажу алкогольной продукции, на которую на момент проверки отсутствует товарно-транспортные накладные и декларация о соответствии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается приведёнными доказательствами, 02.02.2019 года, в 14 часов, в помещении магазина ООО «Марат», по адресу: гор. Лихославль, <...>, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции – 6 бутылок пивного напитка «Джин-Тоник», объемом 1,42 л., с содержанием алкоголя 6,9%, без товарно-транспортной накладной и декларации о соответствии.

В соответствии с п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» оборот этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» и статьей 495 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым к розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, товарно-сопроводительными документами.

Таким образом, товарно-транспортные накладные и декларация о соответствии подтверждающие легальность производства, оборота и соответствие алкогольной продукции установленным требованиям, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовы к предъявлению, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с ними, однако у ООО «Марат» на момент проведения в магазине проверки указанные документы отсутствовали.

Все протоколы по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний на правильность составления протоколов не сделано.

Оснований сомневаться в объективности и в незаинтересованности должностного лица, составившего протоколы, не имеется. Доказательств обратного не представлено.

Доказательств, объективно опровергающих виновность ООО «Марат» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в судебном заседании не представлено.

Действия ООО «Марат» правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции».

Постановлением о назначении административного наказания от 15.03.2019 года ООО «Марат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, образует объективную сторону правонарушения независимо от его последствий.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьёй была учтена общественная опасность совершенного правонарушения, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем были применены положения ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа ниже минимального предела, а также не применено дополнительное наказание в виде конфискации.

В результате деятельности ООО «Марат» была создана реальная угроза причинения вреда для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем применение такой меры наказания, как предупреждение в соответствие с положениями ст. 3.4 ч. 3 КоАП РФ, вопреки позиции заявителя, невозможно. Тот факт, что ООО «Марат» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Оснований к отмене постановления и к прекращению производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, - не установлено.

Оснований для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, - не установлено. Дело рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка гор. Лихославля Тверской области от 15.03.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-184/2019 в отношении ООО «Марат» по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Марат» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Тверской областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Волошкин