Решение № 12-1122/2025 12-148/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 12-1122/2025

Дело № 12-148/2026 (12-1122/2025)

УИД 33RS0017-01-2025-002724-45


РЕШЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Денисова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК УНР-17» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677462254042699864 от 1 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

вышеуказанным постановлением должностного лица ООО «УК УНР-17» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и им назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

ООО «УК УНР-17» обратились в суд с жалобой на данное постановление. Выражая свое несогласие с постановлением, указывают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN, эксплуатировалось ООО «УНР» на основании договора аренды транспортного средства NN от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК УНР-17» и ООО «УНР». Просят постановление по делу об административном правонарушении № 10677462254042699864 от 1 октября 2025 г. отменить.

ООО «УК УНР-17», ООО «РТИТС», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО извещены о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

ООО «УК УНР-17», ООО «РТИТС» в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, считаю возможным в порядке ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 автомобильная дорога М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа является дорогой федерального значения.

Участок 164 км+750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа территориально проходит в границах Собинского муниципального округа Владимирской области.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504.

Оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее - ООО «РТИТС»).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 07:26:12 по адресу: 164 км. 750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», Владимирская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» NN (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/07-08-2025/454364151 действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

ООО «УК УНР-17» как собственник указанного транспортного средства признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно представленной Госавтоинспекцией ОМВД России «Собинский» информации транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN, зарегистрировано за ООО «УК УНР-17».

Из карточки учета транспортного средства следует, что указанное транспортное средство зарегистрировано за ООО «УК УНР-17» с ДД.ММ.ГГГГ и имеет разрешенную максимальную массу 18 000 кг, то есть свыше 12 тонн.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абз. 2 п. 27 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (абз. 3 п. 27 постановления).

В подтверждение доводов жалобы ООО «УК УНР-17» в материалы дела представлены: договор аренды транспортного средства NN от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «УК УНР-17» (арендодатель) и ООО «УНР» (арендатор), с приложением NN к указанному договору аренды, акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN, арендодатель ООО «УК УНР-17» передает во временное владение и пользование арендатору ООО «УНР». По условиям договора аренды /п. 4.1/ договор заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленному платежному поручению NN от ДД.ММ.ГГГГ арендодателю ООО «УК УНР-17» арендатором ООО «УНР» произведена оплата по указанному договору аренды транспортного средства.

Факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN, во владении и пользовании ООО «УНР» подтверждается представленным в материалы дела путевым листом, выданным Обществом на срок на ДД.ММ.ГГГГ на указанный автомобиль, из которого следует, что данное транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения находилось под управлением водителя ООО «УНР».

Таким образом, с учетом совокупности перечисленных выше доказательств выводы государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ было совершено ООО «УК УНР-17», не являются обоснованными, поскольку транспортное средство марки «SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак NN, находилось в пользовании другого лица.

Представленные доказательства позволяют усомниться в виновности привлекаемого к административной ответственности лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Кроме того, из ответа ООО «РТИТС» также следует, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 07:26:12 (по московскому времени) ТС с ГРЗ NN осуществляло движение по участку федеральной дороги М-7 «Волга» (164 км 750 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. По данным удаленной диагностики БУ NN, закрепленного за данным транспортным средством, зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определения помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение БУ».

При этом, по характеру данных, передаваемых БУ NN и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии на работу БУ внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что дает основания предположить о наличии сомнений в виновности ВТС. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «УК УНР-17» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677462254042699864 от 1 октября 2025 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ООО «УК УНР-17» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО К. № 10677462254042699864 от 1 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УК УНР-17» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК УНР-17» прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья Н.А. Денисова