Решение № 2-3169/2018 2-3169/2018 ~ М-2460/2018 М-2460/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-3169/2018

Решение

Именем Российской федерации

15 июня 2018 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Пенкиной Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3169 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области, третье лицо Комитет по образованию Администрации Раменского муниципального района о включении в педагогический стаж периодов работы,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ГУ - Главное управление пенсионного фонда РФ N 15 по г. Москве и Московской области, которым просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <...>, ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно отказано во включении данных периодов в педагогический стаж (л.д.72)

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области представитель по доверенности ФИО2 возражала в иске по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.46-50).

Третье лиц - Управления образования Администрации Раменского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в письменном отзыве требования искового заявления поддерживал (л.д.43-44).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующ Согласно требованиям пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на получение досрочной пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, следовательно, требует неукоснительного соблюдения дополнительных условий для получения возможности применения такого права.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Определение круга лиц, имеющих право на назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного срока, и условий ее предоставления является прерогативой законодателя, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ законодатель делегировал Правительству Российской Федерации право утверждать Списки соответствующих работ, профессий должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения досрочной пенсии. Указанная статья не расширяет круг лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а лишь сохраняет его за лицами, пользовавшимися ранее таким правом.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с <дата> по настоящее время работает в <...>.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года <номер> ей было отказано в связи с отсутствием педагогического стажа требуемой продолжительности. В бесспорном порядке в специальный стаж педагогической деятельности Д.Е. включено <...>л.д.6).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименована должность директор и п.1.5 предусмотрены учреждения - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии – школы.

В соответствии с подп. «а» п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

- согласно пп. "б" п. 8 Правил, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно положений, содержащихся в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, согласно которым работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

<...> расположена в сельской местности, что не оспаривалось ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, работая в должности <...>, с <дата> работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в должности социального педагога, кроме того, имела нагрузку в качестве педагога, что подтверждается тарификационными списками (л.д.13-26).

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Факт работы истицы на преподавательских должностях в период ее работы в должности директора школы подтвержден актом документальной проверки от <дата><номер> (л.д.62-65).

Согласно п.11 Правил, работа в должностях социального педагога, засчитывается в стаж работы в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в педагогический стаж истицы периоды ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и приходит к выводу о включении данных периодов в ее педагогический стаж.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО1 период ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2018 года.

Судья: