Решение № 2-1905/2018 2-1905/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-1905/2018

Дело№2-1905/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее также ответчик, УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии, указывая, что истец, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани РТ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением от <дата изъята> за <номер изъят>, в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал истице в стаж педагогической деятельности время работы:

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад <номер изъят> при Государственном институте прикладной оптики;

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности вожатой в МОУ «СОШ <номер изъят>» Советского района гор. Казани.

Истец считает невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, в связи с чем, просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан во включении в специальный педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани Республики Татарстан включить в специальный педагогический стаж период работы в должности: воспитатель татарского языка Ясли-сад <номер изъят> при Государственном институте прикладной оптики с <дата изъята> по <дата изъята>; вожатой МОУ «СОШ <номер изъят>» с <дата изъята> по <дата изъята> и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 <дата изъята> обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления ПФР от <дата изъята><номер изъят> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25 лет. Стаж истца составил 24 года 01 месяц 14 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены:

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя татарского языка в Ясли-сад <номер изъят> при Государственном институте прикладной оптики;

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности вожатой в МОУ «СОШ <номер изъят>» Советского района гор. Казани.

Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

К периодам работы, имевшим место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применим Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 в графе "наименование учреждений" имеется детский сад, в графе "наименование должностей" имеется должность воспитателя.

Истица, работая воспитателем татарского языка в яслях-саду №168 при Государственном институте прикладной оптики с 17.08.1992 по 11.01.1993 выполняла воспитательно-образовательные функции на татарском языке, деятельность истицы совпадала по характеру и функциям с деятельностью воспитателя детского сада, а эта должность и учреждение входят в перечень профессий и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Дописка в наименовании должности истицы "татарскому языку" вместо "воспитатель" не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Поэтому, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в период до 01 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатый" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Принимая во внимание, что на день обращения истицы за назначением пенсии, ее специальный стаж, зачисленный ответчиком в бесспорном порядке составил 24 года 1 месяц 14 дней, то есть более 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа, работа истицы в должности вожатой имевшей место с <дата изъята> по <дата изъята> подлежит включению в специальный стаж.

При таком положении решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж указанного периода суд находит так же необоснованным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за назначением страховой пенсии по старости досрочно – <дата изъята> у нее имелся требуемой продолжительности специальный страховой стаж работы. В связи с этим в данном случае имеются все правовые основания для признания за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с <дата изъята>.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани <номер изъят> от <дата изъята> незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 периоды с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя татарского языка Ясли-сад <номер изъят> при Государственном институте прикладной оптики и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности вожатой МОУ «СОШ <номер изъят>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2018 года.

Судья Иванова И.Е.