Решение № 12-163/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 12-163/2024

Дело № 12-163/2024

Поступило 28.10.2024 г.

УИД 54RS0013-01-2024-003452-5


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 декабря 2024 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Майдан Л.Г.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием:

представителя административной комиссии по г. Бердску Новосибирской области М.Е.А.,

лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г. Бердска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Бердска Новосибирской области от 17 октября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно данному постановлению 31.08.2024 года в 23 часа 19 минут было установлено, что по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществлял переезд в квартиру по вышеуказанному адресу, в ходе которого по данному адресу разбирал вещи, громко шумел, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток».

ФИО1 обратился в Бердский городской суд Новосибирской области с жалобой на указанное постановление, в которой выражает свое несогласие с принятым решением.

В обоснование жалобы ссылается на то, что имеются многочисленные процессуальные нарушения, незаконное привлечение его к ответственности, так как при вынесении постановления не учтено психическое здоровье потерпевшей. Сотрудники МВД не выезжали по адресу, доказательств этого нет.

Просит отменить вынесенное в отношении него постановление об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить, полагая, что его виновность не доказана.

Представитель административной комиссии по г. Бердску Новосибирской области в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории <адрес>», за которое предусмотрен наказание в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от 28 марта 2016 № 47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области № 47-ОЗ) объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Новосибирской области, являются, в том числе многоквартирные дома и придомовые территории.

В целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды времени, установленные статьей 4 настоящего Закона, действий, производящих шум и нарушающих тишину граждан, в том числе, строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием. (статья 3 Закон Новосибирской области № 47-ОЗ).

В силу п. 1 ст. 4 Закона Новосибирской области № 47-ОЗ не допускается нарушение в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени.

Административная комиссия, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришла к выводу о доказанности вины ФИО1 собранными по делу доказательствами в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», при установленных в обжалуемом постановлении обстоятельствах.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», административная комиссия учитывала следующие:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащему сведения о том, что 31.08.2024 года в 23 часа 19 минут по адресу: <адрес> переезд в квартиру, в ходе которого нарушается тишина и покой граждан в ночное время суток»;

сообщение К.Г.П. (проживающей по адресу: <адрес>) в Отдел МВД России по г. Бердску в 23 часа 19 минут 31.08.2024 года о том, что соседи второй день не дают отдыхать, стучат, дебоширят, кричат до самого утра;

рапортом полицейского взвода ОР ППСП Отдела МВД России по г. Бердску В.Д.С. по прибытии по адресу в 24 часа 47 минут, заявитель пояснила, что в помощи не нуждается, шум прекратился до его прибытия, от написания заявления и от дачи объяснений отказалась.

Вместе с тем, ни один из указанных документов не содержит достоверных данных о том, что ФИО1, нарушал указанным образом тишину в ночное время при указанных обстоятельствах, сотрудники ОМВД России по г. Бердску в <адрес> не заходили, кроме того К.Г.П. по приезду сотрудником полиции от объяснений и написания заявления отказалась. От К.Г.П. объяснения не отбирались, в нарушение норм ст. 25.6 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний она не предупреждалась.

Эти обстоятельства свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, существенном нарушении процедуры рассмотрения дела коллегиальным органом.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление административной комиссии г. Бердска в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по данному делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Бердска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, удовлетворив жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Майдан Л.Г.