Решение № 2-1225/2019 2-1225/2019(2-7222/2018;)~М-6066/2018 2-7222/2018 М-6066/2018 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1225/2019

Дело № 2-1225/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленного иска истица указала, что она работала: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в детском саду [Номер] УДУ ОАО «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] детского сада [Номер] УДУ ОАО «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] детского сада [Номер] МДОУ «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]-[ ... ] детского сада [Номер] МДОУ «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]-[ ... ] МДОУ [Номер]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время [ ... ]-[ ... ] в МАДОУ «[ ... ]».

[ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в УПФ [Адрес] с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. УПФ отказало ей, мотивируя отказ отсутствием специального стажа 25 лет.

С учетом измененных исковых требований [ ... ], истец просит признать незаконными решения ГУ УПФ РФ [Адрес] и включить в специальный стаж следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],

признать право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ] года

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, представлены возражения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица [ДД.ММ.ГГГГ]. обратилась в УПФР [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но получила отказ (решение №№ от [ДД.ММ.ГГГГ]), который мотивирован тем, что некоторые периоды трудовой деятельности истицы не были включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Не включены следующие периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (в том числе административный отпуск с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]) – работа в должности [ ... ] детские ясли-сад [Номер], детского учреждения [Номер], МДОУ «[ ... ]», так как не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (24 часа в неделю). В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] периоды выполнявшейся до [ДД.ММ.ГГГГ] работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами,

- нахождение на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ [Номер] и постановлением Правительства РФ [Номер] включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены обычным стажем, без указания льгот, уточняющих справок не представлено;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком.

На момент вынесения Решения УПФР в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в установлении пенсии уточняющих справок истицей представлено не было.

Истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от [ДД.ММ.ГГГГ] № 400-ФЗ.

Решением ПФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Специальный стаж истицы на момент обращения ([ДД.ММ.ГГГГ]) составил 24 года 11 месяцев 1 день.

Установлено, что истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] находилась на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске.

В указанные периоды истец работала в должности и учреждении, дающих право на назначение досрочной пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 ФЗ, работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем, удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

С учетом учтенных пенсионным фондом периодов, специальный стаж работы истца на момент обращения за пенсией [ДД.ММ.ГГГГ] составил 30 лет, соответственно на момент обращения в пенсионный фонд истец имела право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

– курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева