Решение № 12-26/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дело № 12-26/2020


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2020 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 от 20.11.2019 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 подал жалобу на Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 от 20.11.2019 вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Просит отменить Постановление №№ от 20.11.2019, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В обоснование своих доводов указывает, что вмененное заявителю правонарушение, а именно невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ) по признакам состава правонарушения не является длящимся административным правонарушением (ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ). Состав правонарушения является формальным и правонарушение считается совершенным в момент осуществления действий, указанных в ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.Соответственно, сроки давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинают исчисляться не с момента обнаружения правонарушения, а с момента его совершения, т.е. с 30.05.2019. Постановление о привлечении к ответственности вынесено 20.11.2019, т.е. за пределами срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, суду пояснил, что Постановление он получил 02.12.2019, жалобу направил в Советский районный суд РБ 09.12.2019, то есть в срок. Постановление вынесено 20.11.2019, то есть за пределами двухмесячного срока, который необходимо исчислять с 29.05.2019.

Защитники ИП ФИО1, государственный инспектор труда ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Суд, выслушав ИП ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, следовательно, отмене не подлежит.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Постановлением государственного инспектора труда ФИО2 от 20.11.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в виде нарушения норм трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных в период с 27.05.2019 по 25.06.2019 Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан по поступившему обращению ФИО4 о нарушении трудовых прав ИП ФИО1 проведена документарная проверка. В ходе проверки установлено, что между ФИО3 и работодателем заключен трудовой договор от 21.05.2018, которым установлен должностной оклад 12 000 рублей с районный коэффициентом 15%. Приказом от 21.05.2018 №№ ФИО3 принят грузчиком склада. Сроки выплаты заработной платы регулируются правилами внутреннего трудового распорядка от 28.04.2010, согласно которым выплата заработной платы должна производиться не позднее чем через каждые полмесяца, а именно 28 (аванс) за первую половину месяца, 13 (расчет) за вторую половину месяца. Заработная плата за май 2019 начислена к выплате 17 056,9 руб. и выплачена 30.05.2019 с 03.06.2019 по 07.06.2019, 13.06.2019, 17.06.2019 (расчет), что подтверждается платежными поручениями.

Протокол об административном правонарушении от 19.11.2019 составлен в отсутствии ФИО1 В материалах административного дела имеется ходатайство в Государственную инспекцию труда от ИП ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствии, также указано, что протокол и определение ИП ФИО1 получены.

Довод жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является несостоятельным, поскольку годичный срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на день вынесения постановления о назначении административного наказания не истек.

С учетом обстоятельств дела ИП ФИО1 обоснованно было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба заявителя не содержит. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 от 20.11.2019, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Административное решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Судья А.А.Ханова