Решение № 12-38/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-38/2018

Дело № 12-38/2018


РЕШЕНИЕ

г. Александров 24 мая 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Валуйкина Р.Н. на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Александровскому и Киржачскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области – заместителя главного государственного инспектора Александровского и Киржачского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поступившей в Александровский городской суд, защитник ФИО1 – Валуйкин Р.Н. просит изменить указанное постановление, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо установить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, суд полагает возможным рассмотреть данную жалобу без его участия.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Валуйкин Р.Н. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что нарушения устранены, не повлекли причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возникновения угрозы причинения данного вреда, не причинили имущественного ущерба. Указал, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, признал вину в совершенном правонарушении. Сослался на ошибочность указания в жалобе требования о необходимости снижения назначенного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель прокуратуры Ефимова М.В. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется. Пояснила, что на момент проведения проверки и привлечения к административной ответственности ФИО1 не входил в состав учредителей Общества.

Должностное лицо, принявшее постановление, ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения являются существенными и влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Полагал, что оснований для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Валуйкина Р.Н., Ефимову М.В., ФИО2, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что 20 января 2018 года Александровской городской прокуратурой принято решение о проведении проверки соблюдения ООО «БЕЛАВЕР» требований пожарной безопасности. С данным решением законный представитель юридического лица ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки должностными лицами органов надзорной деятельности и профилактической работы по Александровскому и Киржачскому районам выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 года №390 (далее Правила), в торговом центре по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ООО «БЕЛАВЕР», а именно:

- в нарушение п. 4 Правил руководителем не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

- в нарушение п.п. «к» п. 23 Правил под лестничным маршем, расположенным рядом с электрощитовой, находится подсобное помещение, в котором хранится уборочный инвентарь и прочие материалы; под лестничным маршем, расположенным справа от входа в здание с <адрес> установлена секция, в которой осуществляется торговля носочно-чулочными изделиями;

- в нарушение п.п. «б» п. 36 Правил на путях эвакуации (в коридорах) второго этажа здания вдоль торговых павильонов №, № расположены манекены и стенды;

- в нарушение п.п. «ж» п. 42 Правил в электрощитовой находятся картонные коробки, пакеты, деревянные столы, ящики и фанера;

- в нарушение п.п. «д» п. 115 Правил на пути эвакуации первого этажа, ведущего к центральному выходу из торгового центра на ул. <адрес>, вблизи павильона № размещен игровой автомат; на пути эвакуации второго этажа, ведущего на лестничный марш (позиция №21 экспликации технического паспорта проверяемого здания) около окна осуществляется торговля;

- в нарушение п. 475 Правил огнетушители, установленные на объекте, не пронумерованы, паспорта завода-изготовителя отсутствуют.

28 февраля 2018 года Александровским городским прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1

Копия постановления о возбуждении дела получена директором ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1 28 февраля 2018 года, с данным постановлением он согласился.

Вина должностного лица ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: решением о проведении проверки ООО «БЕЛАВЕР» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, в которых он не оспаривал вину в совершенном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения Правил, фотоматериалами, иными материалами дела, исследованными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Из п. 8.1 Устава ООО «БЕЛАВЕР» усматривается, что к органам управления Общества относятся: общее собрание участников, единоличный исполнительный орган – директор.

Согласно протоколу № общего собрания учредителей ООО «БЕЛАВЕР» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избран генеральным директором ООО «БЕЛАВЕР» на срок 5 лет.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в должность генерального директора ООО «БЕЛАВЕР».

Из объяснений директора ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1 усматривается, что ООО «БЕЛАВЕР» является собственником торгового центра по адресу: <адрес>, <адрес> павильоны в данном торговой центре сдаются в аренду. Указал, что лицо, ответственное за пожарную безопасность, им назначено не было. Пояснил, что в помещении электрощитовой, под лестничными маршами действительно хранятся различные картонные коробки, пакеты, деревянные столы. Пояснил, что нарушения допущены в связи с незнанием требований Правил. Согласился с выявленными нарушениями, обязался их устранить.

Таким образом, полагаю, что вина директора ООО «БЕЛАВЕР», ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято с участием ФИО1, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь признание его незаконным, не установлено.

Доводы жалобы о необходимости назначения наказания в виде предупреждения подлежат отклонению по следующим основаниям.

Предупреждение, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, учитывая категорию совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, имелась угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для должностных лиц, который составляет 6000 рублей.

При таких обстоятельствах оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Постановление принято в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Александровскому и Киржачскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области – заместителя главного государственного инспектора Александровского и Киржачского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БЕЛАВЕР» ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1- Валуйкина Р.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Кутровская