Решение № 12-79/2019 12-912/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-79/2019

12-79/19


Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Фролычева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Ижевска, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ

Доводы жалобы мотивированы тем, что он имеет на законных основаниях охотничье оружие «<данные изъяты>» калибра 12, на которое было выдано надлежащее разрешение сроком до -Дата-. В связи с тем, что с -Дата- по -Дата- он находился в командировке, не смог явиться для перерегистрации оружия. -Дата-, вернувшись из командировки, в добровольном порядке явился в лицензионно-разрешительный отдел и сдал своё охотничье оружие. Просит переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, так как он фактически нарушил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия, но никаких незаконных действий не совершал.

Заявитель ФИО1, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении необходимо изменить, жалобу удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что -Дата- в ОЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР по адресу: ... выявлен факт незаконного хранения по месту фактического проживания: ... ФИО1, оружия ограниченного поражения «<данные изъяты>», кал.12, № в период с -Дата- по -Дата-, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

-Дата- мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией оружия и патронов к нему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Из ст. 9, п. 14 ст. 13 указанного Федерального закона, а также п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, следует, что лицензия на право ношения и хранения гражданского гладкоствольного огнестрельного охотничьего оружия выдается на срок 5 лет, а заявление о перерегистрации лицензии на право ношения и хранения указанного оружия подается в компетентный регистрирующий орган не позднее одного месяца до истечения срока действия лицензии на право ношения и хранения такого оружия.

Разрешение РОХа № на хранение и ношение оружия «<данные изъяты>», кал.12, № выдано ФИО1 -Дата-, действительно до -Дата-.

Таким образом, с заявлением о продлении разрешений на хранение и ношение данного оружия ФИО1 должен был обратиться в ОЛРР не позднее -Дата-, однако совершил указанные действия только -Дата-, поскольку в период с -Дата- по -Дата- находился в командировке в ..., что подтверждается приказом о направлении работника в командировку, подписанным директором ООО «ЭнергоСоюз» ФИО2 и командировочным удостоверением от -Дата- с отметками выбытия из г. Ижевск -Дата- и прибытии в ... -Дата-, выбытия из ... -Дата- и прибытии в г. Ижевск -Дата-

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Материалами дела не подтверждено наличие у ФИО1 умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешений на их хранение. В своих объяснениях ФИО1 изначально указывал на то, что документы на продление сроков действия разрешений в уполномоченный орган не смог представить в связи с тем, что с -Дата- по -Дата- находился в командировке в ... за пределами Ижевска. Данная позиция лица, свидетельствующая об отсутствии умысла на незаконное хранение оружия, материалами дела не опровергнута.

При указанных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, ФИО1, обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия. Данные действия должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания для изменения постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- и переквалификации статьи, предусматривающей состав правонарушения, с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Конфискация огнестрельного оружия за совершение данного административного правонарушения Законом не предусматривается, в связи с чем указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия подлежит исключению из постановления мирового судьи.

Учитывая характер допущенного ФИО1 правонарушения, обстоятельств, указывающих на его малозначительность в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- изменить, действия ФИО1 квалифицировать по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Исключить из постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- указание на назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия «<данные изъяты>», кал.12, №.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Е.А. Фролычева