Решение № 2-3861/2017 2-3861/2017~М-3869/2017 М-3869/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-3861/2017

дело № 2-3861/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>-б, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, № от <дата>, <данные изъяты> №,№ от <дата> с целью улучшения условий проживания истцы без разрешения органов местного самоуправления выполнили самовольную реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес>. По заявлению истца МУП ЦТИ г.Новочеркасска была проведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома литер «Д» и составлен технический паспорт по состоянию на <дата>, где установлено, что имеются запрещения - реконструкция жилого дома литер «Д». Согласно заключению специалиста, самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого здания литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение здания соответствует СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается; не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; вид разрешенного использования земельного участка позволяет эксплуатировать жилое здание по назначению и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г.; строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «Д», по адресу: <адрес> возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Общая площадь жилого здания литер «Д» после выполненных работ составляет 137,1 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. и вспомогательной 61,2 кв.м. <дата> г. истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска Ростовской области с заявлением о разрешении сохранения самовольно выполненной реконструкции, перепланировки, переустройства жилого дома литер «Д». Получили письмо из Управление архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска Ростовской области в котором указано, что органы местного самоуправления на настоящий момент не наделены полномочиями узаконивать самовольно выполненные работы по реконструкции, перепланировки, переустройства.

Просили суд сохранить жилой дом литер «Д» по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. и подсобной 61,2 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

ФИО2, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании ФИО1, действующая от своего имени, а также от имени ФИО2 на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <дата> ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.62,63).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, собственниками без разрешения органа местного самоуправления выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома литер «Д» по адресу: <адрес> в результате которых его общая площадь составила 137,1 кв.м., в том числе жилая - 75,9 кв.м. и подсобная - 61,2 кв.м. (л.д.71-78).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам разъяснено, что в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о сохранении самовольных строений.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из заключения «Ц.» № (л.д.14-59), самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого здания литер «Д», расположенного по адресу: <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение здания соответствует СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается; не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; вид разрешенного использования земельного участка позволяет эксплуатировать жилое здание по назначению и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г.; строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «Д», по адресу: <адрес>, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Общая площадь жилого здания литер «Д» после выполненных работ составляет 137,1 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. и вспомогательной 61,2 кв.м. (л.д.38).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцам на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.64,65), владелец смежного с истцами домовладения, ЮМВ, не возражает против сохранения жилого дома литер «Д» по указанному адресу в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о чем свидетельствует ее заявление, приобщенное к материалам дела, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. и подсобной 61,2 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признав право собственности за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом литер «Д», расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 75,9 кв.м. и подсобной 61,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова