Решение № 2-1687/2020 2-1687/2020~М-1031/2020 М-1031/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1687/2020

Дело № 2-1687/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое ФИО1 к УПФР в г. Шахты об обязании включить период трудовой деятельности трудовой стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на то, что ФИО1 зарегистрированный и проживает по адресу : г. Шахты Ростовской области ул.Гранитная дом № 40.

24.01.2020 года ФИО1 подал заявление в Управление Пенсионного Фонда России в г. Шахты по адресу : 346500, <...> с просьбой пересчитать начисленную мне пенсию из расчета трудового стажа согласно трудовой книжки а именно : 33 года 6 месяцев 20 дней, вместо посчитанного данной организацией трудового стажа для начисления пенсии в размере 21 год 9 месяцев 15 дней.

14.02.2020 года ФИО1 получил, письмо с вышеописанным ответом УПФ РФ по г. Шахты Ростовской области.

С ответом УПФ РФ в г. Шахты ростовской области не согласен и в подтверждение своей позиции считаю необходимым пояснить следующее а именно:

Как и в первичном заявлении на имя УПФ РФ от 24.01.2020 года поданном им непосредственно к документа и доказательствам своей правоты.

Согласно трудовой книжке трудовой стаж в период трудовой деятельности до 2002 года составляет 25 9 месяцев 16 дней включая льготный стаж по Министерству обороны в размере 10 лет 4 месяца ( справка Министерства обороны РФ Военного комиссариата г. Шахты Октябрьского района Ростовской области от 16. 01.2020 года исх. № 5 ), однако в ответ ответчика на заявление изобилующем формулами вообще нет ничего по поводу предоставленной вышеописанной справки с Министерства обороны РФ.

Непосредственно об ответе УПФ РФ по г.Шахты Ростовской области от 14.02.2020 года, указал, что зачем описывать формулы сложения и начисления пенсии включая ИПК - если изначально заявление было подано предметно по определению трудового стажа для оформлению пенсии.

В своем ответе УПФР РФ называет прохождение действительной военной службы в вооруженных силах СССР -службой по контракту.

ФИО1, согласно справки представленной военным Комиссариатом г.Шахты является кадровым офицером в отставке, уволенным по причине ухудшения здоровья, являлся летчиком - инструктором, военную пенсию в связи с уходом в отставку он не получал и не получает, однако его льготный стаж подтвержденный вышеописанной справкой, является заработанной им льготой и ни как ни может аннулироваться при начислении гражданской пенсии....

Просит суд обязать УПФ РФ по г.Шахты Ростовской области, внести для пересчета и начисления трудовой пенсии ФИО1 зарегистрированному по адресу: <...> следующие периоды трудовой деятельности ( стажа) истца а именно :

- Прохождение действительной военной службы в вооруженных силах СССР с 01 апреля 1978 года по 01 октября 1979 года, с 15 марта 1982 года по 16 марта 1987 года - льготная выслуга лет 10 лет 4 месяца.

- трудовая деятельность в кооперативе «Девиденд» в период с 17.06.1990 года по 17.02.1991 года.

- трудовая деятельность в кооперативе «Локомотив» в период с 18.02.1991 года по 25.03.1991 года.

-трудовая деятельность в АОЗТ «Ростмагтранс» в период с 11.07.1994 года по 1.04.1995 года.

- трудовая деятельность в Шахтинском филиале ОАО «ГАЗАТО» АО «Газавтотехобслуживание» в период 15.05.1997 года по 03.12.2003 год.

Истец –в судебное заседание явился, уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске и представленным доказательствам, ссылаясь на записи в трудовой книжки и на тот факт, что он действительно работал в указанных организациях.

Представитель истца - в судебное заседание явился, уточненное исковые требования поддержала в полном объёме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что может сказать, что ответчик ничего нового не представил по стажу работы в кооперативе «Девиденд», кооперативе «Локомотив», Ростмагтранс, отсутствие в трудовой книжки даты приказа об увольнении не является основанием для не принятии указанного периода работы в стаж трудовой пенсии, никакой вины, фальсификации истца в этом нет. Фабула в названии организации ОАО или АООТ Газавтотехобслуживание, также не является основанием для не принятии указанного периода работы в стаж трудовой пенсии, так как это одна организация.

Истец в судебное заседание явился, поддержал уточненный иск, поддержал позицию своего представителя.

Представитель ответчика - в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв, в котором просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г законодательства военная служба по призыву исчислась в двойном размере.

В суде установлено, что согласно справки № 2/7908 от 27.12.2018 года выданной военным комиссариатом г.Шахты и Октябрьского района Ростовской области ФИО1 09.06.1959г.р. имеются следующие сведения о прохождении военной службы:

С 01.04.1978 по 30.11.1978- курсант Ворошиловградского учебного авиационного центра ДОСААФ;

С 01.12.1978г. по 01.10.1979г. –курсант Вяземского учебного авиационного центра ДОСААФ;

С 17.02.1982г. по 16.03.1987г. –прохождение военной службы на должностях офицерского состава.

Согласно статьи 11 Закона СССР от 12.10.1967 г, «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего до 01.03.1993) граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. При этом на них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными действовавшим законодательством' для военнослужащих срочной службы.

Учитывая изложенное учеба курсантов в военных образовательных учреждениях считается военной службой по призыву.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ "Об образовании" и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" учредителем высших учебных заведений, реализующих военные профессиональные образовательные программы (военно-учебных заведений), может быть только Правительство Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2009 N 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Правительство Российской Федерации постановляет согласиться с преобразованием Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" в Общероссийскую общественно-государственную организацию "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России).

Исходя из вышесказанного ДОСААФ России не относится к военным учебным заведениям. Таким образом курсанты ДОСААФ не могут пользоваться правами военнослужащих по призыву, и как следствие не имеют права на исчисление службы в двойном размере.

В отношении службы на должностях офицерского состава, необходимо отметить, что к такой службе исчисление стажа в двойном размере не предусмотрено действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного в страховой стаж ФИО1 учтены периоды военной службы в календарном исчислении

с 01.04.1978 по 01.10.1979- военная служба (не по призыву) в ВС РФ.

с 17.02.1982 по 16.03.1987- военная служба (не по призыву) в ВС РФ.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 записи о приеме и об увольнении должны иметь в графе 4 наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В трудовую книжку АТ-I от 09.08.1976г. на имя ФИО1 внесены записи с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовой книжки о следующих периодах работы:

- кооператив «Дивиденд» с 17.06.1990 (приказ №32 от 17.06.1990г) по 17.02.1991(решение Шахтинского ГИК) - № и дата приказа об увольнении отсутствует;

- кооператив «Локомотив» с 18.02.1991(решение общего собрания от (18.02.1991г.) по 25.03.1991(решение общего собрания от 25.04.1991г.) —№ решения общего собрания на прием и увольнение отсутствует;

- АОЗТ «Ростмагтранс» с 11.07.1994 (приказ №11/07 от 11.07.1994г) по 01.04.1995 —№ и дата приказа об увольнении отсутствует;

В архивных справках №45-35.3/000-1-30329 от 13.12.2018г. №45-35.3/000-1-31043, выданные ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» сообщается, что документы кооператива «Дивиденд», кооператива «Локомотив», АОЗТ «Ростмагтранс»на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

- Шахтинский филиал ОАО «ГАЗАТО» АО «Газавтотехобслуживание» (на оттиске печати «Технокоммерческий центр АООТ Газавтотехобслуживание) – не соответствие наименования, отсутствие переименования: с 15.05.1997( приказ №14 от 15.05.1997г) по 03.12.2003(приказ №48 от 03.12.2003г.) — отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете (дата регистрации в системе персонифицированного учета — 08.04.1999). Включение в страховой стаж периодов трудовой деятельности после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета только на основании данных трудовой книжки, при отсутствии данных на индивидуальном(лицевом) счете застрахованного лица не представляется возможным, так как при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ)

Согласно архивной справке №45-35.3/000-1-31043 от 09.01.2019, выданные ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» в имеющихся на хранении документах Технокоммерческого центра «Газавтообслуживание», а именно в приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы за 1997г. ФИО1- не значится.

Документы с 1998г. по 2003г. на хранение не поступали.

Касаемо позиции изложенной в Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, необходимо отметить, что законодатель признает недействительными нормы которые говорят о не включении в стаж периодов за которые не уплачивались либо не полностью уплачивались страховые взносы. Однако в отношении ФИО1 ОАО «ГАЗАТО» АО «Газавтотехобслуживание» сведения вообще не подал.

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к УПФР в г. Шахты об обязании включить период трудовой деятельности трудовой стаж для начисления пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2020 г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева

Секретарь А.И. Гречкина